疫情迫使部分国家教育体制崩溃 15亿孩童无法就学成失落的一代

在印度一个孩童在人行道上被他的父母(Virendra Gupta以及Veena Gupta)教育如何练习写作。 （图／美联社）

为防堵新冠肺炎疫情，不少孩童被迫仅能线上学习。然而数位落差将让更多原本就属于弱势的孩童，在疫情下受教育权利面临更大的考验。国际非营利组织「救助儿童会」（Save the Children）日前发布最新报告，预警在疫情、贫穷等多重因素影响下，全球有1/4国家的学校教育体制面临崩溃。

根据救助儿童会最新研究报告，世界各国都迎接着疫情后重新返回校园，但是全球却有1/4国家原本的学校教育体制面临崩溃的危险。

该组织透过研究新冠肺炎疫苗接种率、气候危机、实体受到攻击、家庭可上网的学龄儿童比例等因素，综合分析学校体系脆弱程度的排名。结果显示有8个国家，也就是刚果民主共和国（Democratic Republic of the Congo）、奈及利亚（Nigeria）、索马利亚（Somalia）、阿富汗（Afghanistan）、南苏丹（South Sudan）、苏丹（Sudan）、马里（Mali）以及利比亚（Libya）的学校体系被认为最脆弱，处于「极端风险」中；此外，叶门（Yemen）、叙利亚（Syria）、布吉纳法索（Burkina Faso）、印度、菲律宾、孟加拉在内的40 个国家的学校体系则也面临着高度的崩溃风险。

救助儿童会执行长Inger Ashing指出，大众都已经明了在新冠肺炎疫情导致停课的情况下，最贫困的孩童将是受害最深。但令人悲伤的是，疫情只是让孩童今日与往后的教育权受威胁的原因之一。在疫情之外，每年都有约7500万名孩童的教育被迫中断，其中影响因素包含气旋、洪水、干旱等气候因素。与气候相关的事件每年导致约5000万民儿童需要离开家园；而在叶门、奈吉利亚等地的校园也持续面为恐怖攻击的威胁。

从上述的报告结果来看，教育体系面临崩溃的国家，大多都位在撒哈拉沙漠以南的非洲地区。大部分的发展中国家都面临着一连串的危机，除了新冠肺炎疫情，还包含族群间的暴力、气候变迁带来的影响，以及极端贫穷等问题，让人们越来越担心会出现「失落的一代」。

依循救助儿童会研究的后续相关资料显示，低收入国家的儿童对比富裕国家孩童，因疫情已失去一生中66%的上学时间。面对如此不平等的情况，救助儿童会认为，包含捐助者在内的国际社会必须要对于因国际间冲突、疫苗分配不均、气候变迁等影响，对于这些更为弱势的国家与族群负起责任。该组织提出近期在全球教育峰会(Global Education Summit)中，针对全球最贫困儿童的全球教育提高50亿美元资金的目标未能在会中达成，就是一例。

根据世界银行的纪录，在全球新冠肺炎疫情高峰的2020年3月期间，有超过160个国家停课，全球超过15亿学童的受教权受到影响。

联合国教科文组织在7月份发表的「关于新冠疫情以致停课的国家教育政策调查」报告指出，因新冠肺炎而导致停课的国家中有1/3还没有采取补救措施。联合国儿童基金会全球教育负责人Robert Jenkins指出，在停课期间，远距(线上)教学是许多孩子的生命线，但是对于最弱势的孩童来说，仍旧是遥不可及。因此当务之急就是要让孩子重返课程，且不能止步于此。