中国调整禁出口技术目录 Tiktok出售或需中国许可

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中国商务部会同科技部8月28日调整了《中国禁止出口限制出口技术目录》，其中新增的禁出口技术包括：“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、“人工智能交互界面技术”，这些技术均和字节跳动旗下应用Tiktok有所涉及。分析认为，字节跳动认真研究调整后的目录，履行申请许可程序。

据新华社报道，此次调整基于2008年版目录，此次调整共涉及53项技术条目：删除九项禁止类或者限制类条目；新增23项限制类条目；对21项条目的控制要点和技术参数进行了修改。

长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡解读说，“在当前国际政治经济形势下，技术领域扩大开放更需要有底线思维。”技术贸易对政治、经济、国防、文化、社会、生态、资源等领域安全都可能产生影响，只有在坚持总体国家安全观基础上，技术领域对外开放才可能行稳致远。

崔凡说，近年来一些国家纷纷采取措施加严技术转移管控，严重影响技术贸易和与之有关的投资活动。在这样的背景下，中国政府在此次目录调整中的做法是难能可贵的。特别是禁止类技术条目只减不增，这反映出中国技术贸易大环境在不断优化，对企业长期发展而言是利好消息。

技术出口分自由、限制和禁止三类。崔凡分析，根据规定，准备出口限制类技术的企业在对外进行实质性谈判前，应报送省级商务主管部门进行申请；属于国家秘密技术的，需提前办理保密审查手续。另外，根据技术进出口管理条例规定，只要可能导致技术从中国境内向境外转移，都受到条例管辖。

崔凡说：“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方，如果准备出口调整后目录中的限制类技术，建议暂停磋商与贸易程序，履行好相关申请手续。”

他以字节跳动可能出售TikTok美国业务为例说，作为一家迅速成长的创新型企业，字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术，有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下，新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。

崔凡补充说：“如果字节跳动计划出口相关技术，应该履行申请许可程序。”字节跳动的国际业务能够取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术支撑，它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务，就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。

崔凡分析说：“因此，建议字节跳动认真研究调整后的目录，严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判，履行好法定申报程序，而后再视情采取进一步行动。”