多国恢复边检 冲击申根公约

《申根公约》旨在消除26个成员国之间的边境管制，让民众能够自由过关，促进本地经济及人口流动，海外游客亦可靠申根签证就在内周游列国。不过，自欧洲2015年出现难民危机以来，部分申根公约国开始恢复关卡检查，并不断延长管制期限，冲击公约精申。

过往成员国通常会因筹办大型体育赛事或政治会议而申请恢复关卡检查，如葡萄牙2010年筹办北约峰会时就曾临时设立检查。惟随着2015年愈来愈多难民抵达欧洲，奥地利、德国、斯洛文尼亚和匈牙利等国迅速以“寻求国际保护的人口不断涌入”为由恢复关卡检查，亦是成员国首次以移民作为关卡检查的原因。后来奥地利、德国、丹麦、瑞典、挪威和法国6个国家申请延长边境管制期限，至今仍在实施。

布鲁塞尔智库“欧洲政策中心”的高级顾问帕斯考（Yves Pascouau）认为，个别国家自2015年开始利用公约中所有的法律可能性，以延长边境管制，情况前所未见。公约原本规定成员国可恢复关卡检查6个月，之后最多延长3次，即最长为期两年，而且此例只是面对严重威胁时的“最后手段”，须获欧洲理事会批准。惟上述6个国家已实施边境管制4年。

法提排除未贡献移民问题国家

法国总统马克龙5月就曾称申根地区不再有效，认为必须改革公约，例如将未为移民问题作出贡献的成员国排除在外等。芬兰议会更有声音提出，退出申根以让芬兰可以与俄罗斯互相免签证。欧盟委员会在2017年曾提出修正案，将最长边境管制期限增加至3年，但欧洲议会则表决支持收紧期限至1年。