疫情暴露的经济真相 突显中国在全球供应链的关键地位

新冠疫情突显大陆在全球供应链中的地位，也暴露大陆在高端制造的缺失。图为2月20日，福建省晋江市号手服饰有限公司员工在对生产区域进行消毒。（新华社）

大陆经济走势多舛，内外衝击接连袭来，好不容易，中美终于达成共识，在1月中旬顺利签署第一阶段贸易协议，纷扰快两年的贸易战得以暂时止歇，也让大陆可以获得喘息机会，专注发展经济。未料协议刚签完，却传来新冠肺炎疫情，全面衝击到各行各业的生产与营运。制造业产线停摆、全线復工遥遥无期，而观光旅游、百货餐饮、批发零售等更显百业萧条，大陆经济雪上加霜。2020年，对大陆而言，注定是个多事之秋。

这场突如其来的疫情，虽重创大陆短期经济表现，也让世人再次感受到大陆供应链的重要性。苹果执行长库克直言，受到新冠肺炎疫情衝击，生产合作伙伴復工速度远比预期来得慢，第一季营收将无法达标，全球iPhone供应明显将暂时受到限制。同一时间，商业数据分析公司邓白氏利用大数据方法，针对大陆19个超过100例确诊案例省分进行经济影响评估，发现全球至少有5万家以上公司，在受灾地区拥有一个或多个直接或一级供应商，而如果把范围扩大至二级供应商，则这个数字将高达500万家以上，显见疫情对全球供应链的衝击，着实不容小覷。另一方面，这无疑也突显大陆在全球供应链的关键地位。

这样的地位，绝对不是天上平白无故掉下来的，而是经济改革40多年来的努力与心血结晶。这场疫情，或许为大陆带来了一些经济压力与威胁，但这正好也是重新检视大陆在全球供应链所应扮演角色的大好时机。从上述数据看来，大陆在现今全球供应链，依旧是不可或缺的存在。

只是细看其内容，大多仍是以附加价值较低的组装、制造为主，鲜少有高附加价值的技术研发与品牌服务，不管是智慧手机、电脑或伺服器，都是如此。这样的供应链结构，往往需要大量的人力资源，才能维繫生产线的运作。因此当疫情衝击到復工状况，工厂无法顺利出货，自然也不会令人感到意外。

尤有甚者，由于全面復工遥遥无期，目前已传出外商（包括台商）可能会加速撤离大陆。根据上海美国商会调查，受到疫情影响，将近8成在大陆的美国公司仍是处于缺工状态，连带使得产能迟迟无法恢復，因此有1/3美商计画将业务迁出中国，以避免遭受更大损失。由此观之，供应链断链危机，不只威胁到在地厂商与外商的生存，如果出走潮加剧，势必也会威胁到未来大陆的经济成长。如何恢復生产状态、稳住供应链，显然已是大陆政府当下最重要的课题。

短期来看，目前復工情况不尽理想，除与部分城市仍旧实施封闭式管理、严格限制人员流动有关外，另一原因则是怕復工后的群聚感染风险，可能导致疫情再次扩散，因此在企业復工申请的审批上，特别严格把关。促进生产与疫情防控的抉择，让大陆当局陷入两难的困境。不过，这个难题并非无法解决。若能从政府到企业再到员工，彻底落实防控机制并做好日常防护必要措施，在疫情可控下恢復全线生产，只是早晚之事。

以没有出现死亡病例的浙江省为例，目前已有超过5成的规模以上工业企业（年营收超过2000万人民币），全面復工復产，关键就是在于浙江政府能够彻底落实防控机制，同时运用大数据精准识别员工健康状况，进而在动态管理下，建立覆盖全省的復工復产监测体系。这样的模式，绝对可以复制到其他省市。如此一来，不只可以加速全大陆的復工脚步，也可稳住供应链，化危机为转机。

长远来看，这次疫情也为大陆在全球供应链所应扮演角色，带来另一种启发。这些年来，面对内部供给侧结构调整以及外部美国频频施压，大陆在关键零组件的供应上，愈来愈强调供应链自主化及在地化。根据大陆工信部对30多家大型企业130多种关键基础材料的调查，发现其中有3成左右大陆完全没有制造，一半以上则是依赖进口，如果细分到电脑用高端晶片与记忆体晶片，则仰赖进口比重更是高达95%及70%。日前大陆政协经济委员会副主任李毅中同样也指出，目前大陆在关键零组件、元件及材料上的自给率只有1/3。这都意味着大陆在高端制造这块，并非全球供应链的主角。

因此，即便此次疫情暴露出全球仍须大陆的生产制造与供应能力，但未来如何提高关键零组件自给率，厚实自身的产业竞争力，同时避免关键技术及材料长期受制于人，应该是北京当局另一个重要课题。

商务部：中国在全球产业链中的地位和作用不会改变

商务部服贸司司长冼国义：疫情不会改变我们深化对外开放和国际合作的决心，长远来看我们消费稳定发展和持续升级的趋势不会改变，外贸高质量发展的基本面不会改变，吸收外资的综合竞争优势不会改变，我国在全球产业的产业链中的地位和作用不会改变。