美国政府进入停摆状态 近年来已10次 经验学者提解方

美国国会执政党与在野党对立，使得预算审议陷入僵局。距离联邦政府再度关门仅剩数小时，国会在最后时刻达成妥协的前景渺茫，现行预算将于美东时间9月30日午夜12时（北京时间10月1日中午12时）失效，政府机关极可能进入关门状态。自1980年代以来，美国已发生过超过10次政府机关关门。

综合美联社、日本《每日新闻》报导，共和党提出一项短期措施，让政府运作暂时维持到11月21日。但民主党要求该法案必须处理他们在医疗保健上的诉求。他们希望推翻川普总统今夏通过的《大而美法案》中的医疗补助（Medicaid）削减，延长税收抵免，使数百万透过《平价医疗法案》（Affordable Care Act）设立的保险市场购买保险的人们，能负担得起更实惠的医疗保险费

最近一次美国政府关门发生在特朗普第一任期，从2018年底持续了35天。原因是围绕美墨边境筑墙的经费，国会两党严重对立。当时数十万名联邦政府职员被迫留在家中或无薪上班。部分国家公园以及首都华盛顿的观光博物馆也被迫暂时关闭。

政府关门并非仅在共和党执政时发生。在克林顿政府时期，1995年底因共和党主导的国会与白宫在削减财政赤字措施上对立，导致累计21天的政府关门。当时造成年金给付与医疗保险业务延迟，让国民生活陷入不安。

在2013年奥巴马主政时期，因共和党反对为俗称「奥巴马健保」的《平价医疗法案》编列预算，导致政府关门16天。国家公园与研究机构一度关闭。根据美国媒体报导，经济损失估计达到240亿美元。当时奥巴马总统为优先处理财政问题，还取消了原定的东南亚访问，对外交也造成影响。

政府关门象征着政府与国会的机能失灵，也在心理层面加深了国民对政府的不信任。2013年关门时，美国盖洛普民调显示，国会支持率从19%跌到约10%。

因此，要求进行制度改革的声音不断出现。美国智库「布鲁金斯研究所」资深研究员盖尔（William Gale）在2019年在发表的论文中提出建议，主张应该建立一套机制，即便政府预算未获通过，也能自动延续，借此防止未来的政府关门。