德国能源市场：2012年德国能源转型工作总结

[提要]从2011年6月德国联邦政府通过能源法案以来，德国联邦经济技术部(MBWi)也制定了一系列的法律法 规来确保能源转型的顺利进行。译自：2012年12月28日【德国】联邦经济技术部 编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 李丹宇

从2011年6月德国联邦政府通过能源法案以来，德国联邦经济技术部(MBWi)也制定了一系列的法律法规来确保能源转型的顺利进行。回顾 2012年，德国在能源转型的道路上又迈出了重要步骤。

联邦经济技术部长菲利普-罗斯勒说：“过去的一年里，我们在能源运输网络的扩建、确保其有效性、提高能源利用效率和加强能源研究几 个方面都有了长足的发展，为下一步的投资打下了坚实的基础。监测报告显示，我们在能源转型几个主要的领域都做得不错。尽管如此，2013 年我们要做的工作还有很多，能源转型依然任重道远。比如说，我们产出能源的成本上升了，这不但拖累了经济发展，也给消费者带来了负担 。为了解决这个问题，我们必须加快发展可再生能源，这是解决问题的根本途径。”

2012年，德国在能源转型方面采取了以下几个方面的措施：

以满足需求为导向的能源运输网络扩建计划 《国家能源网络发展规划》(NEP，以下简称《发展规划》)中列出的措施对 于能源运输网络的扩建和改建、确保网络的有效性是十分必要的。此规划由网络运输管道制造商提出，并通过了联邦网络局缜密的论证。《发 展规划》是联邦需求规划的基础，共包括36个建设计划，其中包括3条从德国北部延伸到南部的电网建设规划。建设方案中包括2800公里的新 路线和2900公里已有路线的改造。

加速网络扩建 2012年12月19日，德国联邦政府通过的《联邦需求法》中明确规定了未来十年中几条需要优先建设和为 促进能源经济发展必须建设的运输网轨道。为加快这一计划的实施，相关的法律程序要简化并缩短处理时间。联邦行政法院将处理第一道和最 后一道法律程序。联邦需求计划中跨联邦州以及跨国的网络建设需要参照《加快网络建设法》(NABEG)中计划和批准的标准程序进行。

海岸网络建设 根据《能源法修正案》的规定，海岸风力发电场的建设不得延迟或影响能源运输网络的建设。同时，为 了落实海岸网络发展计划，还必须增加运输设备以及连接管道的“海上插座”。这些扩建的具体工作都得到了很好的协调，海岸网络扩建正在 有序进行。

免收存储设备的联网费用 2011年夏通过能源法案之后，用于储存电力能源的存储设备免收联网费用。同时也确定了免 收已有的抽水蓄能电站联网费用的标准。新修订的《能源修正案》中还放宽了对抽水蓄能电站的投资条件的规定。

奖励机制的修订 新的奖励机制放宽了对网络扩建投资条件的规定。新规定的延时期限为两年，在这两年内都可以进行 必要的融资。在旧规定里只有大的投资项目才有两年的延时期限。现在这些投资都可以通过免收连网费进行融资。

《保证系统运行稳定条例》 为解决在光伏发电设备中出现的所谓“50.2赫兹问题”，德国通过了《保证系统运行稳定 条例》(SysStabV)。旧的10千瓦以上的光伏发电设备都必须进行改造，以避免频率超过50.2赫兹后所有的设备同时关闭的问题再次出现。旧设 备的改造工作现在已经开始了。

2012/13年冬的储备容量 为应对2012/13年的寒冷冬季，德国联邦能源局和网络管道运营商再次签订了一份保证必要能 源储备容量的合同。与前一年同期相比，这一次的储备容量增加了大约100万千瓦，总量达到了260万千瓦。

《热电联产法》的修订 2012年通过的《热电联产法》(KWK-G)修正案促进了热电联产业的发展，也让更多的投资人对这 一效率颇高的能源制造产业产生了兴趣。

加大对新发电站的投资力度 德国复兴信贷银行(KfW)于2012年6月1日与德国联邦经济技术部签订了一份新的信贷计划， 其中规定，市属企业对燃气发电站、蒸汽发电站以及热电联产设备投资可以享受长期补助和更低的利率。

更换电力、燃气供应商　德国联邦政府放宽了更换电力、燃气供应商的时间限制，这样做可以促进各个供应商之间的良 性竞争，同时也让企业降低成本。地区级别的能源企业更换电力、燃气供应商的时间期限缩短至两周。

《能源标签法新条例》《能源标签法》(EnVKG)经过修订之后成为了《能源标签法新条例》(EnVKV)，这部新条例的颁布 是为了更好地贯彻实施相关的欧洲层面的法律条例，标志着我国向提高生产环节的能源利用效率这一长期目标又迈出了重要的一步。颁布这部 条例的目的在于，把在家电领域已经得到成熟应用的标记能源方法推广到所有消耗能源的产品。

促进能源节约　德国联邦经济技术部、联邦环境、自然保护和核安全部以及联邦教育与研究部决定在能源节约领域启动 160多个研究项目。在“节约能源”这个领域将准备两个亿欧元的支持资金。2013年初，这三个部委还将共同制定“能满足未来需求的电网” 这一领域的研究资助计划。

建立智能配电网络　德国联邦经济技术部将采取措施扩建配电网络。要采取的措施包括分析配电网络改造和扩建的需求 ，以保证获得真实可靠的数据为决策服务。在建立智能配电网络的过程中，为了保证数据及隐私的安全，联邦信息技术安全办公室还受联邦经 济技术部的委托制定了一个保护个人数据的“智能电表”。