国税总局：正研究更大规模实质性普惠性减税举措

　　据国家税务总局网站消息，国家税务总局局长王军表示，中国正在研究推出新一轮更大规模、实质性、普惠性减税降负举措，包括推进增 值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除等。

　　据中新经纬客户端报道，3日，国税总局网站刊发了王军11月28日在法国巴黎OECD举办的税收征管论坛指导委员会会议上的主旨发言。

　　王军表示，纵观中国近年来特别是今年以来的税制改革，所体现的一个鲜明导向就是减税。今年前10个月，中国税务部门组织税收收入 124046亿元（已扣减出口退税），增幅为10.7%，但以5月1日实施增值税降低税率等系列减税举措为界，前4个月税收收入增幅为16.8%，后6个 月税收收入增幅回落到6.4%。

　　王军指出，目前，中国正在研究推出新一轮更大规模、实质性、普惠性减税降负举措，包括推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技 型初创企业实施普惠性税收免除等，以更好地推进中国经济高质量发展，更好地为世界经济发展助力。

　　王军强调，中国高度重视营商环境的持续改善。近5年，税务总局累计出台31类110项、各级税务机关累计出台2万多项便民办税措施；持 续推进优化税收营商环境改革试点，形成了一批可复制、可推广的经验做法，推动税收营商环境持续向好。

　　王军介绍说，最近世界银行发布的《2019世界营商环境报告》显示，从2013年到2018年，中国的评价排名累计提高了50位，今年提升尤为 显著，从去年的78位上升了32位，位列第46位。中国纳税指标排名较去年也上升了16位，四个分项指标排名都有所提高，其中纳税次数排名较 去年上升了23位，列世界第15位；纳税时间排名较去年上升了43位，列世界第53位。

工银国际：2019年中国经济增速有望达6.6%

　　工银国际首席经济学家、研究部主管程实研究团队今天（3日）发布宏观报告，报告称2019年中国“稳增长”政策组合协同发力可期，预 计经济增速有望达到6.6%，全年呈现“前低后高”的走势。

　　据中新社报道，程实指出，2019年，虽然经济下行压力不容轻视，但供给侧改革红利的释放和经济结构的改善将成为有效的缓冲器，包括 货币政策边际趋松、财政政策加速发力、金融监管适时调整、改革开放再度出发等相关“稳增长”政策亦有望协同发力，增强政策托底效果。

　　报告称，基于协同发力的政策作为，叠加外部经贸关系的不确定性，2019年中国经济可能走向概率不同的两种情景。

　　第一，基准情景。中国经济增速有望达到6.6%，并呈现“前低后高”的走势，CPI增速则在政策刺激下小幅上升。经济政策将保持稳中求 进，并逐步回归“促改革”轨道，因此不会调降存贷款基准利率，不会大幅放宽房地产调控政策。人民币汇率亦将逐步回归长期稳态。这一情 景发生概率较高，以此作为预测基准。

　　第二，小概率情景。受某些极端事件刺激，市场预期将削弱政策托底的效果。

　　程实强调，2019年中国新一轮改革开放举措有望提速落地，从根本上纾解短期内外部压力，培育长期增长潜力。无论是基于历史眼光还是 全球视野，中国经济的发展质量预计仍将保持在上升通道。同时，2019年中国新经济的“价值头部”和消费升级的“雁阵尾部”若能得到提前 布局、精耕细作，将大概率在春暖之日收获长期回报。