中国将对欧盟乳制品征收临时反补贴税保证金 最高42.7%

中国商务部星期一称，根据反补贴调查的初步裁定，中国将从星期二（12月23日）起对原产于欧盟的部分乳制品，征收21.9%至42.7%的临时反补贴税保证金。

中国商务部星期一（12月22日）公布对原产于欧盟的进口相关乳制品反补贴调查的初步裁定，调查机关初步认定，原产于欧盟的进口相关乳制品存在补贴，中国国内相关乳制品产业受到实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。

根据《反补贴条例》规定，商务部向中国国务院关税税则委员会提出，对原产于欧盟的进口相关乳制品采取临时反补贴措施的建议。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自星期二起，采取临时反补贴税保证金的形式对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施。

商务部贸易救济调查局负责人以答记者问形式称，经过一年多审慎调查，初步证据显示，欧盟通过共同农业政策等补贴计划向乳及乳制品产业等涉农领域提供了大量补贴。调查期内，中国国内产业受进口欧盟补贴产品影响，库存不断增加，利润由盈利转为亏损，生产经营出现困难。

负责人说，调查机关初步认为，欧盟相关乳制品产品存在补贴，中国国内产业受到实质损害，且两者之间的因果关系成立。

负责人称，基于欧委会和抽样公司提交的答卷信息及实地核查情况，初步裁定被抽样公司的税率为21.9%至42.7%，配合调查的其他欧盟公司统一适用税率28.6%，未配合调查的其他欧盟公司42.7%。

负责人表示，中国一贯审慎、克制使用贸易救济措施。2025年以来，中国未对欧盟发起任何新的贸易救济调查，仅对白兰地、共聚聚甲醛、猪肉三起反倾销案件作出终裁。但同期，欧盟已对华18起贸易救济案件初裁征税，对18起案件终裁征税，并发起15起贸易救济调查，仅在上星期五（12月19日）一天之内就新发起三起对华调查。

负责人强调，中国反对滥用贸易救济措施的立场是不变的，也愿与欧盟通过对话协商妥善处理贸易摩擦，共同维护中欧经贸合作大局。

据路透社报道，中国海关数据显示，欧盟是中国第二大乳制品来源地，仅次于新西兰。

根据欧盟2023年的数据，中国是欧盟脱脂奶粉的第二大出口目的地，也是黄油和全脂奶粉的第四大出口目的地。