中国强城指数报告出炉 深圳上海北京杭州广州列前五

《每日经济新闻》5日报导，中国经济发展进入了强城时代！不久前，《中国大城强城指数（第二版）报告》出炉，深圳、上海、北京、杭州、广州位列强城前五。这份强城指数，很大程度与2023年城市GDP排名一致，印证了强者恒强。但也有一些城市表现出现异常摆动，比如天津、郑州、重庆等城市的强城排名远远低于它们的GDP排名。更意外的是，经济表现难分伯仲的长三角与粤港澳大湾区，在强城指数上出现了巨大分化。

这些摆动和分化，意味着什么？到底怎样的城市，才称得上强城？《中国大城强城指数（第二版）报告》由上海交通大学深圳行业研究院、中国发展研究院联合编撰。

作为中国乃至全球最顶级的城市群，长三角和大湾区总是最受关注。这份报告给人最直观的感受就是，长三角完胜，而且赢了两次。数量方面，长三角呈现出碾压态势，19座城市入围强城。大湾区仅有5城，不仅远落后于长三角，甚至不如山东半岛城市群（6城）。

不仅如此，长三角城市强城指数与GDP排名之间的正向摆动更大，即强城排名高于GDP排名。比如杭州GDP排名第8，强城排名第4；南京GDP排名第10，强城排名第6；宁波GDP排名第12，强城排名第9；无锡GDP排名第14，强城排名第10。大湾区城市GDP排名与强城排名基本一致。这也意味着在「强」方面，大湾区的表现没有超出想像。

强城的前提是大城，即经济体量足够大。根据报告定义，GDP总量5000亿为「大城」门坎。大湾区的经济高度集聚于广州、深圳、东莞、佛山4座核心城市，珠海、中山GDP并未过5000亿，此外香港也没有计入排名。所以拚强城数量，大湾区明显吃亏。

其次，两座城市群的面积也有天渊之别。长三角面积35.8万平方公里，而大湾区面积5.59万平方公里，不及长三角的零头。

中国大城强城指数（第2版）报告课题组首席专家、上海交通大学安泰经济与管理学院教授、上海交通大学深圳行业研究院研究员陈宪表示：「这两个城市群实际上不是一个概念，如果按照大湾区的标准，长三角城市群里面上海都市圈、杭州都市圈、南京都市圈，都可以称为独立的「城市群」。

值得一提的是，新版大城强城指数较之于第一版，除了杭州、宁波之外，大多数长三角城市排名其实是下滑的，上海下降1位，苏州下降3位，无锡下降4位，常州下降8位，扬州更是从第16名跌到第43名。

原因在于新版指数指标体系在第一版「劳动生产率」「土地生产率」「资本生产率」「万人专利授权量」「人才比例」的基础上，增加了「百亿元及以上市值企业个数」「城市数位化发展水准」「环境空气品质优良天数比率」和「人均一般公共预算支出」。在「环境空气品质优良天数比率」方面，长三角城市排名普遍不高。