
美国8月30日完成阿富汗全面撤军,终结长达20年的战争。 (图/美联社)
美国刚完成阿富汗撤军,究责程序接续展开。国会众、参两院外委会下周将相继召开听证会,检视撤军程序,美国国务卿布林肯两场都被列席作证,成为第一位亲上火线的拜登政府官员。
美国8月30日完成阿富汗全面撤军,终结长达20年的战争。但由于阿富汗政府在美军撤离前就沦陷,打乱美国撤离自身人民与高风险阿富汗人的脚步,导致撤军过程混乱,且迄今仍有约百名美国人滞留阿富汗,让总统拜登(Joe Biden)政府饱受批评。
参议院外委会昨天率先规划于14日召开听证会,检视阿富汗撤军过程。众议院外委会今天也跟进,并抢在前一天13日举办听证会。
布林肯(Antony Blinken)两场听证会都列席作证,且目前是唯一出席官员。
阿富汗首都喀布尔(Kabul)8月15日沦陷2天后,民主党籍众议院外委会主席米克斯(Gregory Meeks)曾表示,他已要求负责撤离行动的布林肯与国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)出席听证会作证。
米克斯当时指出,众议院外委会将行使监督之责,评估是哪些政策导致民兵组织塔利班(Taliban)重掌阿富汗,包括驱使前总统川普(Donald Trump)政府去年2月与塔利班达成协议的政策,并检视这对美国阿富汗及反恐策略可能造成什么样冲击。
众议院外委会共和党首席议员麦考尔(Michael McCaul)8月20日则率领多位议员致函布林肯,谴责国务院领导团队在阿富汗事务上失职,并指美方每一步错误举动,中国、俄罗斯等敌人都看在眼中。
撤军之乱 美国参议院究责 布林肯列证人

美国国务卿布林肯。 (摘自美国国务院脸书)
美军撤离阿富汗的行动造成诸多混乱,引发各界质疑。美国联邦参议院外交关系委员会将在14日召开听证会究责,国务卿布林肯将以证人身份出席,预料将面临共和及民主两党议员的尖锐质询。
目前只有布林肯名列在证人名单上,民主党籍参议员兼外交关系委员会主席梅南德兹未透露以后是否有其他官员需要列席。这将是美国8月30完成阿富汗撤军后,首次有政府官员出席国会听证会。整个听证过程料持续一段时间,出席官员将接受议员质询,内容包括白宫为何没料到美国支持的阿富汗前政府会迅速倒台、未来如何撤走滞留阿富汗的美国公民及盟友等问题。
梅南德兹先前批评美军撤离行动拙劣,明显是执行及情报部门协调失败所致,直言委员会将透过听证会就美国对阿富汗政策持续履行监督职责,例如:检视前总统川普与塔利班协商、及总统拜登及其政府在执行撤军行动的缺失。
梅南德兹强调,阿富汗的陷落是美国两党政府过去20年所犯下一系列错误而导致的,参议院外委会将对撤军问题进行全面究责。共和党人要求直接听取布林肯的证词,以理解国务院为何对突发事件准备不够。
撤离阿富汗 美持续寻求卡达协助

美国国防部长奥斯汀(左)和国务卿布林肯(右二)6日前往卡达杜哈访问,除晋见卡达元首塔米姆,也与卡达国防大臣哈利德(左二)、外交大臣穆罕默德(右)会面。 (摘自美国国防部长奥斯汀推特)
美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀6日前往卡达访问,两人一同晋见卡达元首塔米姆,就卡达协助美方撤离阿富汗当面向塔米姆致谢。双方也讨论了阿富汗最新情势发展,美方将继续寻求卡达协助撤走滞留阿富汗的美国人。土耳其则表示,土国正与卡达和美国就喀布尔国际机场的营运进行合作,且正与塔利班谈判相关事宜。
布林肯于6日傍晚抵达卡达首都杜哈,随后和奥斯汀一起,与卡达元首塔米姆会面共进晚餐。美国国务院称,布、奥两人向塔米姆感谢卡达大力援助,让美国公民、美国伙伴以及面临危险的阿富汗人安全撤离阿富汗。双方还讨论阿富汗最新情势和多项双边议题,期盼推进区域安全。
居中协调 确保美公民安全
美国自8月14日至30日,从阿富汗撤出超过12.3万人,其中约5.7万人从卡达中转,卡达目前还收容多达10万名阿富汗难民。布林肯希望卡达继续协助美方与塔利班进行协调,确保仍滞留在阿富汗的美国公民必要时能安全撤离。
美国国务院称,布林肯将与卡达及土耳其讨论重开喀布尔国际机场一事,这对运送急需的人道援助到阿富汗以及撤离其他想离境的阿富汗人至关重要。
停留两天 无会塔利班行程
土耳其外交部长卡武索格鲁则表示,土耳其、卡达和美国正就喀布尔国际机场营运展开合作,且正与塔利班进行谈判。他补充说,机场的安全是主要问题。土耳其已向塔利班表明,除非土耳其部队参与安保工作,否则不会参与机场任务。卡武索格鲁说,塔利班可以确保机场外的安全,但他们需要一个更可靠的内部机制。他说,塔利班若坚持在阿富汗不可以有外国势力,可聘用一家私人保安公司来执行任务。
承认新政权 拜登称还很远
布林肯预订在卡达停留两天,除了与元首塔米姆见面,也和副首相兼外交大臣穆罕默德举行会谈。而据媒体透露,布林肯不会与塔利班驻杜哈政治办事处的成员见面,不过美方希望透过卡达与塔利班在反恐、应对人道危机等问题上保持接触。
美国总统拜登6日在白宫被记者问及有关承认塔利班政权的问题,他回答:「现在离这个还很远。」美国国务院主管政治事务的次卿卢岚日前曾表示,美国和塔利班过去一段时间密集接触,观察塔利班是否遵守联合国安理会「要求塔利班允许阿富汗及外国公民安全有序离境」的决议 ,并检视塔利班能否兑现承诺,不过这和正式承认相去甚远。
卢岚说,塔利班有很多事需要证明,例如治理方式和过去有很大不同,塔利班也说希望受到国际社会欢迎,因此美国将依据实际行动检视塔利班。

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