立陶宛升级对台关系 中方须谨防政治效应在欧洲扩散

立陶宛长期受苏联统治之苦，在苏联解体时首先独立，此后积极走亲美与亲欧路线，现任总统诺赛达(图)更是亲美的急先锋。 （图／美联社）

欧洲的立陶宛因决定在该国设立以「台湾」为名的代表处，北京在几经谈判未果后决定召回大使。立陶宛与台湾关系的发展主要来自于其现任总统诺赛达对美国的抗中立场表态，加上该国长期的反俄反共意识，意外在欧洲为台湾再开了一扇具有象微意义的外交之窗。中国与立陶宛外交及经贸关系并不密切，因此实质影响极有限，此事短期内效应虽可能仅止于此，但中国仍非常关切其政治效应是否扩及捷克与斯洛伐克、爱沙尼亚等国。

北京提出抗议并决定召回大使后，也同时要求立陶宛召回其驻华大使。立陶宛对北京的做法表示遗憾，同时表明「本着一个中国原则，决心像欧盟及世界其他许多国家一样，谋求与台湾的互利关系」，声明中未提到是否召回驻华大使一事，可能试图透过外交管道持续与北京协商。

立陶宛捐赠台湾的2万剂AZ疫苗于7月31日运抵桃园机场，虽然数量有限，但仍在疫苗急的台湾引起瞩目。 （图／范扬光摄）

立陶宛以加强对台湾关系并不令人意外，它是位于波罗的海沿岸一个只有不到300万人口的小国家，常年被与爱沙尼亚、拉脱维亚并称为波罗的海3小国。其民族性格较为强悍，历史上曾多次被德国、俄罗斯及其后的苏联占领与吞并，真正维持独立的时间很短。二次大战时先遭德国侵略，战后又被苏联占领后成为加盟国。苏联上世纪90年代解体时，它是第一个从苏联独立出来的加盟共和国。

立陶宛独立后积极寻求与美国联盟来抗衡俄罗斯，同时与也中国正式建交。今年的9月13日刚好是两国建交30周年，在目前情况下显然双方关系已落入危机。美国在苏联解体后推动北约东扩，立陶宛态度非常积极，2002年美国总统布希终于来到立陶宛的首都访问，让立陶宛全国上下非常振奋，当时布希曾公开宣示「我们庄严地声明，任何与立陶宛为敌的，就同时与美国为敌」，这句话至今还镌刻在其首都维尔纽斯市政厅的外墙上。

立陶宛总理希莫尼特(左)与白俄罗斯反对派领袖季哈诺夫斯卡娅(右)出席白俄罗斯反对势力游行。立陶宛因长期受苏联统治，在独立后多数人都坚持反俄与反共立场。 （图／美联社）

立陶宛因加入北约，当然也积极加入欧盟，还从欧盟获得了数亿欧元的援助与大笔投资，其中来自北欧挪威、瑞典与芬兰占了所有外资一半上。由于其人口较少，工业也有不错的基础，加入欧盟后经济发展很快，2019年的人均GDP为2万美元，全球排名40左右。与中国之间的经贸关系在欧洲国家中并不突出，每年约20亿欧元。

2019年吉塔纳斯．诺赛达(Gitanas Nausėda)当选立陶宛新任总统，采取更强烈的亲美路线，在国家安全、新疆、香港等议题上完全跟随美国脚步，甚至阻挠原订与中国合作在克莱佩达建设深水港的投资案。随着美国新任总统拜登上任，立陶宛紧跟美国的姿态更加坚决，以涉及国安为由禁止大陆机场设备进口，并降低了今年2月中东欧17国与中国的「17+1」峰会出席层级，最后还退出「17+1」合作机制，接着就宣布将为台湾设立代表处。立陶宛外长加布里艾乌斯还声称：「设立台湾代表处并非是反对中国大陆，而是要避免经济上的依赖，会在政治上受制于中国大陆」，实在让人不知所云。

立陶宛捐赠台湾的AZ疫苗让不少台湾人极为感谢，许多虽然不知道立陶宛到底在哪里，但收到一个人口只有台湾12%的国家送来的疫苗，仍感觉相当温暖。 (图／@Taiwan Today)

立陶宛媒体对诺赛达总统的中国政策分析称，自从去年上任以来，立陶宛就频繁与中俄制造对立，可能是希望以此向美国拜登政府表忠，并期待能借此获得政治上的优势。因为立陶宛国内亦普遍认为，欧盟与中国之间的《中欧投资协定》并给立陶宛带来什么好处，与中国之间的互动亦不密切。在政治上支持美国有利于争取大量反俄民众的选票，在当下国际情势，反中也能争取到中间与右翼势力的支持。

与立陶宛的关系恶化，不论在经济上或政治上对中国影响极小，但是在对欧洲外交工作上却造成不利的清况。即便立陶宛在欧洲谈不上什么影响力，欧洲几个右派执政的国家或近年来与中国关系较紧张的国家却可能起而仿效，例如捷克、斯洛伐克与爱沙尼亚等国，甚至唯美国国马首是瞻的波兰及最近反中气氛热烈的匈牙利，有可能仿效立陶宛来争取右翼选票，如此一来即便对经贸利益受损很有限，但对北京的外交工作还是个不能忽视的困扰。