星岛日报社论：拜登与特朗普遏制中国策略有别

美国总统大选结果趋于明朗，拜登胜算甚大，若他成功入主白宫，中美关系会有何改变，受到极大关注。拜登继承奥巴马外交路线，他与特朗普的对华政策，基本上都是要遏制中国崛起，不同的是手法，拜登会表现得较“君子”，而非特朗普的恶霸姿态，但仍会继续对华施压。对中国而言，关键是加强经济和科技实力，保持内部稳定，以此抵御美国的遏制。

美国大选选票已点算超过九成，据美媒统计，拜登取得二百六十四张选举人票，距离胜选所需的二百七十票只一步之遥，而他在拥有六张选举人票的内华达州稍领先，只要保持这优势，就可坐上总统宝座。特朗普势不会接受败选，已表明会入禀最高法院，要求停止宾夕凡尼亚和乔治亚州的点票，并会质疑密歇根、威斯康辛州的点票结果。因此，美国将进入漫长的法律诉讼，且由于最高法院九名大法官中有六人由共和党籍总统提名，对拜登能否顺利当上总统造成阴影。

继承奥巴马 防中国崛起

拜登极可能取代特朗普成为总统，其对华政策特别惹人关注，此因特朗普对外政策的一大特点，就是重手打击中国。特朗普敌视中国，不但发动贸易战、科技战，要将其踢出全球生产链，还发动新冷战，在外交、军事各方面围堵中国。

相对于特朗普藐视国际规则，违反世贸规定，粗暴地向中国征收惩罚性关税，又以莫须有的国家安全罪名，将大量中国科企列入制裁实体清单，胁逼别国杯葛华为产品、封杀中国网企等，拜登会较重视和遵守国际规则，对中国不轻易实施霸凌行为。

然而中国崛起对美国国际地位的威胁是实质的，没有一个美国总统会容许中国超越美国，必然对之进行遏制。

拜登在奥巴马年代曾任副总统，他在竞选时所透露的对华政策，以及重用的外交智囊，都有很强的奥巴马色彩。奥巴马任总统时，就明言美国不会做世界阿二，言下之意是不会容许中国超越美国；他在二○一○年的国情咨文中，提出重返亚洲战略，贸易上推动亚太国家组成跨太平洋伙伴关系协定（TPP），以孤立中国；外交上强化日韩澳盟友关系、拉拢东盟和印度，对中国编织包围圈；军事上将六成海外军力调往亚太，实行全方位围堵中国。

对拜登而言，中国对美国的威胁，比起十年前的奥巴马年代，有过之而无不及。此外，拜登对华政策亦受制于所属民主党与国内民情。

民主党重视人权与民主等理念，又倾向用贸易壁垒保护美国工人与企业，加上美国民众对中国的观感，经过特朗普的大力抹黑后，美国人对中国存有好感的，由二○一○年的百分之四十九，跌至今年中的百分之二十二，对中国存有恶感的则由十年前百分之三十六，升到现在的七十三。在民主党立场及民情驱动下，拜登对中国的态度，不会比特朗普宽松。

做法较君子 “巧实力”施压

分别只在于手法。拜登料不会如特朗普及其鹰派幕僚般，摆出霸道姿态，而会让自己显得像个君子，并讲规矩，透过国际组织、国际舆论施压。拜登已表明会着力修补特朗普所破坏的美国与西方盟友关系，重建美国领导西方世界的角色，借用西方重施“巧实力”，逼使中国跟从美国利益行事，否则就会遭美国带领的西方孤立，以此遏制中国经贸、外交扩张。

在台湾问题上，特朗普刻意利用台湾挑衅中国，增加对台售武、加强美军在台海巡弋，摆出不惜与中国一战的姿态；拜登应如奥巴马般，不会为台湾而战，但会采取外交行动，试图提升台湾的国际地位以“抗衡”北京，皆因民主党去年在国会众议院就致力促成《台北法案》，敦促美国政府帮助台湾提高外交地位。

对中国而言，美国遏制中国的大趋势不会因谁当总统而有大改变，中国的应对之道，在于做好本分，落实“十四五”规划提出的科技强国和双循环战略，只要有强大的科技和经济实力，又能让国民共同富裕，就有抵御美国遏制的能力，谁当美国总统都应这样做。