
回顾中国今年实施的外商投资法及其实施条例,对外商投资企业投诉工作作出具体规定之后,中国商务部8月31日官网发布消息,修订推出《外商投资企业投诉工作办法》,并从2020年10月1日起实施,将透过此次最新《办法》加强外资投诉的保障制度,包含如拓宽投诉事项范围、设立全国外资投诉中心、加大权益保护力道等。
据第一财经引述中国国际经济交流中心副理事长、商务部前副部长魏建国表示,该《办法》在3方面值得关注,包含使其有范围较广的的机制或平台;让外商投诉的范围和领域得到明确规范,加上从重视外商投诉的程度来看,中国政府排在全球第一位。
拓宽投诉事项范围
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为,这对中国大陆在保护智慧财产权方面又进一步,相当于从法律层面给予保证,有利于中国大陆进一步吸引外资。

今年3月23日中国商务部发布《外商投资企业投诉工作办法(征求意见稿)》,近日发布正式公告。该《办法》共5章、33条规范,主要是进一步细化外商投资法及实施条例的有关要求,完善外商投资投诉制度。
其中包含几大重点,第一是拓宽投诉事项范围。该《办法》明确外商投资企业、外国投资者可以就其合法权益受到行政行为侵害,向投诉工作机构申请协调解决,或反映投资环境问题,建议完善相关政策措施。
第二则在中央层面要建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制度,设立全国外资投诉中心;地方层面则规范县级以上地方人民政府,应指定有关部门或机构负责投诉工作。同时也对投诉工作的档案管理、情况上报、定期督查、权益保护建议书等制度进行详细规定。
第三是明晰投诉工作规则。为了便利投诉人进行投诉,该《办法》对投诉的提出、受理、处理方式、处理时限、处理结果异议等方面的工作规则,进行详细规定,加大协调处理力。

图为陕西省宝鸡市渭滨区获得外商投资企业登记管理权 外商投资进一步扩大中国市场
有效保护投诉人
第四点是加大权益保护力道。该《办法》高度重视投诉处理过程中的权益保护问题,规定投诉不影响投诉人依法提起行政复议和行政诉讼的权利,并要求投诉工作机构须有效保护投诉人的商业秘密、保密商务资讯和个人隐私。

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