社论：全球一盘棋抗击病毒 方可战胜疫情

澳门疫情防控工作初见成效 经济社会秩序逐渐恢復。图为3月2日拍摄的澳门大三巴牌坊。（新华社）

新型冠状病毒肺炎疫情扩散出现转折，发源地中国大陆，除湖北、武汉之外，新增病例数已锐减；南韩、意大利、伊朗与日本疫情却吃紧，美欧一些国家也出现上扬趋势。东亚一片凄风苦雨中，新加坡、澳门与台湾三地管控相对良好，堪为典范。各国或区域疫情发展的差异，固然与地缘关系、交流热络程度以及各自国民性脱不了关系，但各国政府因应对策的良窳却关系重大。

抗击病毒绩效可观的国家首推新加坡。2月初，新加坡确诊病例人数攀升，出现社区感染，政府有条不紊，定调「一般人不用戴口罩、轻症者或只需看家庭医生」，一度被嘲笑「佛系防疫」。总理李显龙发表声明，指如果病毒广泛传播，试图追踪每个接触者将徒劳无功。「如果我们把每一个疑似病例都送进医院隔离，医院就会人满为患，」他说：「如果确诊病例持续攀升，而死亡率如流感一样低，那么，新加坡应改变做法，轻微患者只需看家庭医生，仅年长者、孩童和併发症患者住院。」

新加坡在安抚民心，避免医疗资源过度负担的同时，落实了对外防堵、对内监控的严格措施。包括：疫情警戒调到次高等级，对中国实施旅游禁令，禁止所有过去14天曾到中国的旅客入境新加坡，连在新加坡转机也禁止；强制暂停大型集会，以避免广泛的社区传播；指定873个感冒发热门诊，分摊医院负担，并以津贴鼓励有呼吸道疾病或感冒症状的人前去就医；政府儘量公开资讯，降低大眾恐慌。当全球疫情持续升温，新加坡疫情却趋缓，政府对策精准而严密，未大动干戈而造成太多干扰与资源耗费，弊少而利多的效益令人刮目相看。

澳门政府表现也不俗。累计确诊10例，3月初8个病癒出院，至今连续25天没有新增个案。澳门政府当机立断，採取断然措施，同时区域联防，与珠海政府协同抗击病毒奏效。其所採取措施包括：禁止湖北民眾入境、禁止发烧者往来两地、隔离密切接触者以及关闭赌场一段时间。澳门防疫成功的关键是善用「一国两制」的优势，与大陆方面紧密沟通。台湾迄今也可圈可点，第一线防疫近乎滴水不漏，两岸人员往来紧密，却能从风险最高变成风险最低，难能可贵。

新加坡、澳门和台湾防堵病毒的共同对策是严密的境管措施，「决战境外」的防堵效果，配合对到过疫区者居家检疫的严格执行，效果当可确认，但其社会成本非常高。日本及南韩虽疫情升高，但拒绝对中国採取封关措施，义大利很早对中国封关，但疫情照样失控，故其利弊得失殊堪探究。

南韩的疫情近期加剧和未对中国封关并无关系，因为2月之后并无从中国入境的确诊患者，若对中国实行全面入境限制，对南韩防疫并无实际利益。反观义大利，很早对中国大陆全面封关，但疫情延烧称冠欧洲，担任世卫组织（WHO）执行顾问的里夏迪认为，最大错误在于未强制将从中国入境者隔离检疫。他说：「禁止中国直航班机，不是科学的决策，许多人用转机方式抵达。」所以，封关不是好办法，除非有严谨的配套措施，如新加坡般严密、精准而完整。

新加坡是威权国家，政府可以用严刑峻法管束人民，可以雷厉风行执行管治措施，无视民意抗拒而坚持到底。这正是日本、美国及许多实行民主制度而自由放任国家办不到的。中国大陆的政府威权更甚一筹，可以大规模封城，严厉随行小区的封闭式管理，在全国范围调度人力与物资，以全国一盘棋的方式抗击病毒，雷厉风行，快速达成管控目标，现在已有余力支援日本、南韩及伊朗等疫情遽增的国家。

新冠病毒从亚洲扩散到欧美趋势已形成，未来恐难逃全球大流行模式，甚至可能再从其他国家传回中国大陆。在病毒全方位流窜之后，封关措施更难取得实效，反而会造成经济上的损失和民生的不便，也将妨碍国家间的交往。

两个多月的疫情扩散证明，病毒不认国家、不问种族、不受边境管制，正以飞快速度不断传播给新的宿主。国与国之间是没有分际的，因此只有和衷共济，相互支援，交换经验，联合一体，才能产生最可恃的联防时效。全国一盘棋犹有不足，必须全球一盘棋，协同一致对抗病毒。