明报社评:中日关系回正轨 基础未固待强化

中国国家主席习近平上周的日本之行，与美国总统特朗普的会晤无疑是主要焦点，但这也是习近平2013年就任国家主席以来首度 踏足日本，更是中国国家元首9年来首次日本之行，抵日当晚，他就与日本首相安倍晋三会晤并接受明年国事访日的邀请，标志着中日关系在 经过多年低迷徘徊后，终告重返正轨。在中华人民共和国成立70周年、日本进入令和新纪元之际，双方宣布，中日两国进入发展的新时代，应 共同致力于构建契合新时代要求的中日关系。但必须看到，中日关系的深层次根本矛盾仍未解决，关系的改善有更多的国内国际背景，权宜色 彩较浓，修好基础依然薄弱，今后再有风吹草动，关系恐怕还会遇挫。

习安各送大礼吹暖风

受美压迫权宜色彩浓

对于安倍来说，今次习近平到日参加峰会，接受了明春访日的邀请、对日本改善与朝鲜的关系表达支持、中方指定三菱日联银行作为境外 人民币清算银行，可谓是既有面子，又有里子，收获甚丰。而在双方达成的10点共识中，日方确认参与共建“一带一路”，确认为中方企业提 供公平、非歧视的营商环境，也算向中方展现了诚意。

自从2012年日本政府将钓鱼岛“国有化”后，中日关系冰封长达6年多，直到2017年中共十九大结束、习近平开始第二个任期，双方关系才 渐渐回暖。在此期间，安倍对修复对华关系较为主动，其间设法与习近平在各种场合会晤10次，而中方却一直在等待日方的实质举措来展现诚 意，转捩点是去年日方改变态度，表示愿意参与“一带一路”倡议，之后中日关系的改善才出现实质突破。

中日关系改善的因素既有各自的国内因素，又有国际因素。对安倍来说，作为有望成为日本战后在位时间最长的首相，在解决经济困难遇 到樽颈、还要实现修宪目标时，迫切希望能够藉外交突破来赢得民众的支持。而在日本现行的几组对外关系中，日俄关系推动乏力，日朝关系 改善无门，日韩关系日形恶化，与美国这个唯一的同盟国关系亦难有大突破，只有与最大的贸易伙伴中国的关系，具备突破空间，因此成为安 倍最着力之处，而中日关系的突破，可为他成功主办二十国集团（G20）峰会、在7月赢得参议院选举，乃至修宪等政治议程，积累外交业绩。

对习近平来说，十九大后外交突破已少掣肘。而在中美关系遇到重大阻滞、对欧关系又突破不易的情况下，改善对日关系也成为可取的方 向。日本对华外交一向较少意识形态色彩，这次香港反对修订《逃犯条例》中，日本也远较欧美国家低调。

促成中日和解的最大国际因素就是美国的特朗普政府，习近平见安倍时所指，“当今世界正经历百年未有之大变局，全球治理体系深刻重 塑，国际格局加速演变。中日两国拥有愈来愈多共同利益和共同关切”，就是对这种国际因素的真实写照。特朗普上台后的外交风格，不仅令 北京大受挫折，亦令东京无所适从。更重要的是，中日都从经济上受到美方的压力，颇有唇亡齿寒之感。

深层次安全矛盾未解

南中国海台海突变有隐忧

据日本官方统计，去年赴日中国游客多达838万，在日消费近千亿元人民币；遭美国制裁的华为，业绩一旦下降，为其提供电子零部件的村 田制作所、TDK、京瓷和太阳诱电4家日本公司，营业利润下降总额将达到250亿日元左右。占日本出口总额20%的对华出口中，很多产品是用于 中国对美出口，3万多家在华日资公司的产品，也有相当部分是出口美国。今年首季日本出口同比下降1.7%，其中对华出口下降5.4%，可见中 美贸易战对日本经济影响很大。

中日和解虽是互利双赢，但两国仍有东海划界和钓鱼岛主权争议等深层次矛盾难解。近年来，中国海警船对钓鱼岛海域恒常巡航，习近平 抵日的前两天，海警船编队还在附近海域巡航。中国海军舰艇编队进出太平洋亦常态化，并多次穿越宫古海峡、津轻海峡和宗谷海峡，引起日 方警惕。日本新版的《防卫大纲》和《中期防卫力量整备计划》都将矛头指向中国，扩军备战的重点由北方转至西南方向，构筑西南防御网； 在宫古岛配备先进巡视船，为应对中国海警船，成立首相官邸政策室，并主动出击南中国海，配合美方“自由航行”挑战中国……

更重要的是，日本在政治上是美国坚定盟友，在印太战略中举足轻重；在经济上，日本有“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP）可恃， 对于“中日韩自由贸易协定”和“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）并无中方的热心。在关系重回正轨后，两国在上述问题上都会有所克 制，“斗而不破”，一旦周边南中国海或台湾突发事变，中日难保不再针锋相对。