第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行

原标题：对“一带一路”更宜进行“路径讨论” 来源：明报 作者：欧阳五

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，将于本月下旬在北京举行。与上一次不同，如今的“一带一路”不再是“发展中国家俱乐部”， 有了G7（七国集团）国家的参与和欧盟的关注。同时，愈来愈多有全球视野的西方国家认同“一带一路”是不可忽视的机遇。

自“一带一路”诞生之日便开始流传的“债务陷阱说”、“输出中国模式说”、“地缘政治说”等，如今仍在质疑“一带一路”的可行性 和合理性。然而这其中任何一种说法都没有证据，均为主观臆断。“中国不玩地缘政治游戏”，这是官方在多个场合宣明的态度。而“一带一 路”倡议提出5年多来，中国和80多个国家签署了合作协定，对沿线国家投资达600亿美元，对当地经济发展、民生、就业带来的变化，有目共 睹。

其实，愈来愈多国家从抵制到观望，如今开始慢慢接受并欢迎“一带一路”。有意大利官员曾透露，除意大利外，还有两个G7国家有参与 “一带一路”的意愿。

正如英国《金融时报》中国新闻主编James Kynge所说，“‘一带一路’是人类有史以来最大的基建项目”。人类社会开启全球化进程数百年，如今资本、人员流动，无论是从数量上还 是范围上讲，都是空前的。基础设施显然已经跟不上人类的思想和脚步。新加坡国立大学前高级研究员帕拉格.康纳（Parag Khanna）认为：“无论‘一带一路’品牌能否成功，消除基础设施赤字的必要性都是存在的，而且随着人口和经济的增长，这一需求也在不断 增长。”

因此，“一带一路”价值不可否认，质疑其合理性是多余的。国际舆论是时候把对“一带一路”讨论的焦点，从“是否合理”转向“如何 实现”上来了。

“一带一路”尚有完善空间

“一带一路”仍处起步期，尚有可完善空间。相对于已在各地进行得热火朝天的基建项目，该倡议在推进中仍欠缺更高水准的管理和完善 的制度。这正是下一步的发展方向，以下几点是“一带一路”值得注意的问题，也最值得各方探讨。

首先，现有经验有待总结，长效机制有待建立。“一带一路”有很多成功案例，大多是因地制宜的结果，各地自有经验。这在倡议初期可 视为灵活有效的探索，但若不总结这些经验，将其中普适性的内容提炼加以推广，便是制度缺失。

因此，宜研究案例、总结经验，建立新型的合作机制。同时，有针对性地加强建设长效推进机制研究，强化相关体制机制保障，促进沿线 国家发展战略对接和规划衔接。

此外，建立较为规范的长效机制，完善规章制度，也是消除质疑者、门外观望者疑虑的重要办法。

其次，借监外国经验，提升“一带一路”管理水准。作为开始走向世界的新兴大国、提供公共产品方面的“后来者”，中国提出“一带一 路”倡议有其新设想和新思路，但经验上需要学习的还很多，也因此需始终秉持开放包容、互学互监的态度。欧美国家在国际合作方面有很多 成熟的规则与模式，可为“一带一路”所借监。例如，本次意大利加入“一带一路”，表示有望将欧洲的金融透明、法治、环境等高标准带入 “一带一路”倡议，中国可持开放态度，借监其中先进经验，并加以总结，完善“一带一路”倡议。

“一带一路”顺应全球化洪流，怀疑者与其质疑，不如带着建议参与其中，贡献智慧和力量，实现真正的“共商、共建、共用”。