德国或强制企业 负起管理供应链社会责任

（柏林讯）德国正起草法案，命令企业负起管理供应链的社会责任，这包括禁止童工、保障良好劳动条件等。

德国之声报道，企业不能无视其产业链中的弊端——这是德国政界和非政府组织一致同意的观点。德国环保组织德国观察（Germanwatch） 企业责任部的海登赖希表示：“企业至少对劳动条件负有共同责任，因为其他公司是依照他们拟定的合同及规则生产商品。”

虽然许多大企业自称重视其社会及生态责任，但仔细研究各企业的产业链，审视其中游和下游供应商，便会发现他们的说法与事实有所出 入。大众对产业中的弊端时有所闻，例如被奴役的泰国渔民、非洲的可可园或矿山里雇用童工、纺织业员工领取微薄工资、非洲花卉产业缺乏 劳动保障，以及各种环境灾难。

德国迄今只要求企业自发性地负起责任，以解决此类弊端。这是2016年德国通过的《国家经济与人权行动计划》所规范的内容。德国政府 预定在2020年前检视此模式有否成效，但早在2018年秋季时，联合国社会发展委员会的专家就曾批评德国的做法。

许多非政府组织也要求德国政府立法规范。德国南风研究所指出：“过去20年的经验已经证明，自愿承担责任的做法无法解决问 题。”

德国观察的海登赖希批评道，目前企业能自行决定要承担责任到何种程度。她认为，企业所制订的目标可能相当小，例如只要某个单位针 对生活工资进行讨论，便算是达成目标。企业即使漠视产业链的情况也不会受到处罚。

德国联邦经济合作及发展部正起草的法案则将对违法企业实施惩罚，例如无法参与政府招标项目、监禁或罚款。

这样的法令势必会增加企业成本，但南风研究所的莱瓦德不认为法令将引起极大反弹。 莱瓦德指出，一旦各企业都须控管其产业链，大 家的成本都会提高，在商业竞争中不一定会处于弱势——至少不会落后于同样来自德国的竞争对手。