欧盟拟立新法保护消费者 违规企业将罚年营业额6%

欧洲联盟提出新规，禁止线上平台使用诱导欧洲消费者的设计，并要求平台赋予用户关闭“成瘾性”功能的权利，以打击网红营销乱象。

法新社报道，欧盟目前已有一系列法律，涵盖数据保护、人工智能（AI）和网络内容等领域，但欧盟总部布鲁塞尔当局及消费者权益倡导者认为，现有法规仍存在漏洞，使消费者容易受到有害数码营销手段的影响。

目前，欧盟执行机构正着手制定一项旨在更新消费者权益保护规则的立法，称为《数码公平法》（Digital Fairness Act，简称DFA）。新法旨在赋予欧盟当局更大的执法权，在涉及大规模违规的案件中，可对企业处以最高相当于年营业额6%的罚款。

布鲁塞尔当局说，希望新措施每年能为欧盟消费者节省多达137亿欧元。

欧盟消费者保护事务负责人麦格拉思（Michael McGrath）在声明中说：“在家庭承受生活费压力之际，消费者必须能够相信，自己看到的价格就是最终支付的价格，也不应受到操纵，被诱导花费超出原本打算的金额。”

麦格拉思说，如果相关问题影响欧盟4亿5000万人口中三分之二的居民，欧盟委员会将有权展开调查并对违规企业实施处罚。

新提案包括以下措施：

禁止“暗黑模式”（dark patterns），即通过诱导手段，在用户不知情的情况下进行非自愿的购买，或在未经许可的情况下更改设置。

允许用户关闭“成瘾性”功能，例如视频自动播放和无限滚动浏览内容等功能。

收紧网红营销规定。品牌通过网红推广内容时，必须遵守更严格的规定，并在贴文中清楚标注“广告”等字眼。

加强免费试用期结束前的提醒。平台必须在免费试用期结束时提醒消费者，说明结束日期，以及继续使用服务所需支付的费用。

禁止向未成年人提供特定付费游戏功能。不得向未成年人提供“付费取胜”（pay-to-win）、“付费升级”（pay-to-progress）功能及“战利品箱”（loot boxes）。游戏内的虚拟货币也必须标明实际货币价值。

保障消费者获得人工客服及使用AI代理购物的权利。消费者提出要求时，必须能够联系人工客服。如果消费者委托AI代理代为购买商品，享有的权利必须与亲自购买时相同。

让消费者“重新掌握控制权”

欧洲消费者组织负责人雷纳（Agustin Reyna）说，这项提案是“迫切需要的工具”，能够让消费者重新掌握自己在网上花费多少时间和金钱的主动权。

西班牙籍欧洲议会议员塞雷萨（Laura Ballarin Cereza）说，这项提案旨在为所有人，包括儿童和成年人，打造“更安全的网络空间”。

她补充说，消费者保护法本来就应发挥安全网的作用，而新提案将填补现有法规的漏洞。

欧盟也希望消费者在结账前就能知道订单的完整价格，因此拟禁止所谓的“分段定价”（drip pricing），即商家直到交易最后阶段才揭露额外费用的做法。

不过，欧盟不会禁止“动态定价”（dynamic pricing），即商家根据需求调整商品或服务价格的做法。

2025年，英国乐队绿洲（Oasis）宣布重组后，门票销售引发抢购潮，动态定价也因此受到更多关注。

欧盟转而要求售票商提高透明度，明确告知消费者，各个价格档次的门票分别有多少张可供购买。

这项立法提案接下来须由欧盟成员国及欧洲议会进行协商，之后才能正式成为法律。