夹在美国和中国之间 欧洲制药业急求生

据法新社、法国广播电台报导，如今，全球制药业正在经历巨变和重组：一方面，中国的实力在不断提升，另一方面，美国正在实施施压药价和吸引投资并行的战略，欧洲制药业正在思考如何在这一全球制药格局重组中为自己争夺位置。

法新社表示，在本周的一场研讨会上，欧洲制药工业联合会（Efpia）认为，形势十分严峻。其主席纳塔莉·莫尔（Nathalie Moll）感叹地说：「50年前我们曾是『世界的药房』」，但是，「在过去10年里，我们失去了近一半的临床试验」。

莫尔批评说，仅靠上周欧洲议会通过的新欧洲药品监管框架，是不足以扭转局面的。她说，该框架「没有任何令人兴奋的、新的或具有吸引力的内容」，这一框架既难以鼓励科研，也难以保障药品的供应，莫尔呼吁欧洲国家尽快变得「更有创造力」。

欧洲目前在全球药品销售额中占比22.7%，而北美超过54%。巴黎雅克·德洛尔研究所所长西尔维·马特利（Sylvie Matelly）表示，欧洲在制药领域的投资不足，情况和国防领域差不多。

欧洲该怎么办？

美国政府今年对医疗健康产品加征关税，以迫使工业企业扩大在美国本土的生产，并增加研发投资；同时，美国政府还启动了对部分药品价格的重新谈判，力图压低价格。

另一方面，中国在过去十年中在积极政策的支持下稳步推进，如今在临床试验数量上已超过美国，并确立了其在创新药物领域的重要地位。

巴黎西岱大学经济学教授托马斯·拉普（Thomas Rapp）指出：「可以认为，美国的这种模式将改变未来美国市场准入的界定方式，而这必然会对欧洲国家的市场准入产生影响，欧洲将面临前所未有的价格压力。」

他并在研讨会上呼吁「思考一项欧洲层面的倡议」，例如建立欧洲范围内的药品价格谈判机制，并考虑引入「绩效协议」，将新上市创新药物的价值与其在真实医疗环境中、在患者身上的实际疗效挂钩。

法国经济学家、诺贝尔经济学奖得主让·梯若尔（Jean Tirole）认为：「在一切都变得交易化的情况下，所有的要挟都会以牺牲欧洲利益为代价。」他呼吁制定一个「联合项目」，以重建欧洲的创新能力：「当美国和中国主要投资于生物技术和科技领域时，我们仍在大量投资汽车产业。」

诺华法国公司总裁蒂博·维克多-米歇尔（Thibaut Victor-Michel）警告称，如果欧洲选择「不投资药品领域」，那么在极其激烈的国际竞争中，「这种主权将被拱手让给其他地区，最终也很可能失去对创新的关键获取权」。

不过，全球数据公司（GlobalData）健康经济学负责人欧因·瑞安（Eóin Ryan）则表示，尽管美国在政治层面强力施压要求产业回流，「欧盟仍在吸引大型项目」。他提到，美国制药企业礼来（Eli Lilly）于11月宣布将在荷兰投资26亿欧元建设一座新工厂。