越南政府要栽培财阀式大企业 国内金融界表关注

（河内路透电）越南共产党领导层要民营企业成为经济的主要驱动力，正倾全国之力培育“从晶片到船舶”的大型综合企业。越南最大规模民营企业Vingroup响应号召，提出700亿美元的南北高铁计划，却引起金融监管部门罕见警惕。

越共总书记苏林今年5月签署《越共中央政治局关于发展民营经济的第68号决议》。决议提出，到2030年，民营经济成为国民经济最重要的驱动力，是科技发展、创新和数码化转型的先驱。

两天后，核心业务是房地产的Vingroup宣布进军交通业务，要竞标南北高铁，打造从铁路到列车、完完全全“越南制造”的高铁项目。

根据方案，政府将承担土地赔偿，并通过长达数十年的无息贷款为高铁项目提供80%的资金。

越南政府内部对于这种做法显然有所警惕。根据路透社取得的官方文件，越南央行指Vingroup负债偏高，又缺乏铁路经验，需要国家特殊担保才能“确保金融业务安全”。

越南财政部更警告，Vingroup提出的“零利率、30年摊还期”方案实属国家变相补贴，不仅“极具风险”，更可能冲击主权信用评级。

三名知情人士透露，官方曾主动鼓励Vingroup参与投标南北高铁，并讨论沿线发展房地产的计划。

在Vingroup参与竞标两个月后，越南政府突然宣布河内分阶段禁售燃油电单车，此举带动Vingroup旗下电动车品牌VinFast的电动电单车销量大增。

评级机构惠誉的塔诺托说：“过度依赖特定企业集团来推动增长，并通过这些集团输送信贷，可能会加剧银行贷款组合中的集中风险。”

但他也指出，如果监管得当，拟议中的改革或能改善资本配置效率。

越共希望通过《第68号决议》，栽培更多越南民营企业拥有全球影响力，并愿意通过激励措施和优惠政策，例如限制招标或直接承包，来鼓励民营企业参与战略项目。

在越南韩国企业协会荣誉主席洪善看来，越南有意复制韩国财阀的成功模式。

不过，有资深外交官警告，此举可能重蹈一些东南亚国家“政商关联企业集团在受保护领域低效经营”的覆辙。