美媒：借鉴日本经验 拟采自动出口设限 缓解关税战

《华尔街日报》21日独家报导说，有鉴于美国总统特朗普猛挥关税大棒，中国政府为了安抚特朗普，正考虑仿效1980年代日本采行的「自动出口设限」策略，限制诸如电动车及电池等商品的输美数量，同时提高价格，盼借此缓解美国祭出更高的关税和其他贸易壁垒措施。

自动出口设限（voluntary export restraints，简称VERs）乃是进出口国双方协商，由出口国「自愿性」限制其出口量。20世纪60至90年代，日美之间发生激烈的贸易摩擦，日本为了避免对美出口过大，自主限制出口量。例如，1972年的纤维、1977年的彩色电视机以及1981年的汽车等。

《华尔街日报》报导指出，北京若采取类似措施，特别是在电动车和电池等美国重点关注的领域，将可减轻美国及其他国家对中国造成「经济失衡」的批评。美国等国指中国企业接受政府大量补贴，低价倾销海外，损害他国制造商利益。

《华尔街日报》引据中国政府的顾问表示，北京可能会考虑限制电动车及电池输美作为谈判条件，以换取这些行业在美国的投资机会。一些官员认为，这可能对特朗普有吸引力，因为特朗普曾表示对中国增加赴美投资持开放态度。

中国政府的顾问说，北京讨论限制对美出口，并不代表有意改变以制造业为中心的政策，相反地，一些官员认为，这是可用来与特朗普团队谈判的一个选项，甚至有助提升中国产业链的价值。

美国达特茅斯学院（Dartmouth College）贸易历史学家尔温（Douglas Irwin）指出，1980年代，丰田等日本车企愿意采行VERs，原因之一是汽车售价可以提高，它们进而把获利投资于产业升级，将小型、低价汽车升级为更大型、质量更高的汽车。北京想要仿照日本的策略，也是着眼于这类产业升级。

不过，专家表示，中国要实施VERs策略会遭遇困难，因为很多中国产品是透过越南及墨西哥等第三国，迂回出口进入美国。而且，特朗普希望从加征关税得到更多收入，可能会认为这项措施不够吸引。此外，中国对美贸易顺差高达2950亿美元，要透过VERs重新平衡整个美中贸易，几乎是不可能的。