《自然》期刊：2025为国际金融规则改革关键一年

《自然》期刊（Nature）跨年前专文指出，2025年将会是国际金融规则改革的关键一年。目前国际金融体系是联合国永续发展目标（SDGs）进展受阻的主因之一，2025年6月至7月准备在西班牙塞维亚举行的高峰会将成为推动改革的契机，为实现这些目标提供所需资金，尤其是与良好健康与福祉（SDG 3）目标。

不公平的金融体系

2022年，全球医疗支出接近10兆美元，但其中43%来自美国，约75个最贫穷国家仅占不到4%。这些国家因高额债务而无法增加公共支出，必须优先偿还债务，突显出国际金融体系的不平等性。

现行体系的根源可追溯至1944年的布雷顿森林会议，当时建立了世界银行与国际货币基金（IMF），并以美元作为全球储备货币。然而，这套构架也埋下了问题，例如疫情期间美国提高利率导致许多国家负债增加，加剧经济困境。

许多中低收入国家已寻求替代途径，例如中国作为全球重要贷款国，提供优惠贷款，并主导亚洲基础设施投资银行（AIIB）及金砖国家新开发银行。然而，新旧金融机构之间缺乏正式协调，导致效率低下。

改革的优先事项

加强金融监管：联合国秘书长古特雷斯提议设立国际金融协调机构，确保贷款机构接受监管，并有中立机构保护债务国利益。

减轻债务压力：塞维亚会议需优先考察债务国在疫情、自然灾害或气候变迁等不可控因素下不应受惩罚。

强调公部门资金角色：研究显示就长期而言，政府资金对于基础设施的贡献优于私人企业资金，因其回报压力较低，更适合需要长期建设的项目。

为未来铺路

塞维亚高峰会的成功至关重要，必须筹集足够资金支持联合国永续经营目标为治理改革奠定基础。2025年应成为全球金融体系真正满足弱势国家需求、摆脱剥削的一年。