G20公报给予正面定性 分析：北京冬奥议题取得阶段性胜利

分析指出，上周末发布的二十国集团（G20）公报列明“展望北京冬奥与残奥”，意味着中国在冬奥议题上取得了“阶段性胜利”。（路透社档案照）

北京冬奥会今年持续出现抵制声浪，分析指出，上周末发布的二十国集团（G20）公报列明“展望北京冬奥与残奥”，意味着中国在冬奥议题上取得了“阶段性胜利”，西方大国下来不太可能继续在官方层面对北京冬奥提出反对。

此外，年底的“多边峰会季”仅剩不到两周时间，中美元首举行视频会晤的窗口正在缩小。分析认为，美国国务卿布林肯10月31日与中国国务委员兼外交部长王毅举行会谈后，在台湾问题上展现较温和姿态，显示美国正为习拜会铺路，会议可能在近期内举行。

今年2月以来，进入一年倒数的北京冬奥持续卷入中西方之间的人权交锋，美国和欧洲接连出现以新疆和香港人权问题为由抵制冬奥的呼声。在相关争议持续延烧超过八个月后，10月31日发布的G20公报对北京冬奥给予正面定性，表明“展望（look ahead to）北京冬奥和残奥”，并称其为“世界各国运动员竞技的机会”以及“人类韧性的象征”。

欧洲议会今年7月通过决议，敦促欧盟团体和成员国就香港、新疆等地的人权问题拒绝出席北京冬奥。美国国务院发言人普莱斯4月也在例行记者会上表明，美国计划在北京冬奥问题上和伙伴与盟友“密切磋商”，包括讨论是否采取联合抵制行动。

在此背景下，有关冬奥的表述在G20举行期间成为舆论焦点，直至公报发布前一天，仍有美国媒体报道G20就此议题僵持不下。中国要求纳入冬奥“作为人类韧性和全球团结克服冠病象征”的表述，但美国和加拿大反对。

中国人民大学国际关系学院教授成晓河接受《联合早报》采访时分析，公报最终的内容显示美国和加拿大作出让步，中国在冬奥议题上取得“阶段性胜利”。

成晓河研判，G20领导人在北京冬奥议题上达成一定共识，因此各国下来在政府层面上公开对冬奥表示不支持的可能性较低。但这并不意味着下来不会再出现抵制行动。

他解释，许多国家的奥运组织并非完全由政府操控，例如美国的奥委会就拥有高度自主权，加上运动员本身也有选择参赛的权利，即便国家组团参加冬奥，仍可能有个别运动员抵制出席。

布林肯王毅峰会场边会晤释放近期或举行习拜会信号

路透社上月引述白宫消息人士称，中美已原则上同意在今年内举行元首线上会晤。外界普遍认为，习拜会最可能在G20峰会至本月12日的第26届联合国气候大会（COP26）期间举行，但这个“峰会季”的窗口正在缩小。

有分析指出，布林肯与王毅在G20峰会场边举行的会晤，释放了中美可能在近期内举行习拜会的信号。

尽管两人互指对方应对台海紧张局势升级负责，但也表达了管控分歧的意愿。布林肯会后接受美国有线电视新闻网（CNN）访问，三次被追问美国会否“保卫台湾”时，都未正面回应，仅强调美国会“做所有必要的事，以确保台湾有能力保护自己”。

今年底明年初是中美改善关系关键点

成晓河解读，布林肯在台海问题上较温和的表态，为习拜会的举行制造了较有利的氛围，也是美国为习拜会铺路的信号。

他认为，今年底明年初将是中美改善关系的关键节点。美国总统拜登已执政超过10个月，中美贸易战也打了三年多，两国关系来到调整阶段，因此他对中美关系近期内达成“阶段性缓和”保持乐观。