G20峰会重要共识一览 涵盖气候变迁及税务等事项

G20峰会昨天闭幕，各国领袖在气候变迁、疫情、税务协议及全球经济等议题上做了密集的讨论。 (图／美联社)

在罗马举行的20国集团（G20）峰会昨天闭幕，各国领袖在气候变迁、COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情、重大税务协议及全球经济等议题上做了密集的讨论。

由于疫情搅局，这是G20领袖们两年来首度召开实体峰会。以下为法新社汇整的峰会重要共识一览。

● 气候变迁

2015年巴黎气候协议的目标，是把全球升温控制在比工业革命前的水准高出摄氏1.5度之内。各国领袖承诺达成这项目标，以及采取行动对抗碳排量高的煤电厂，但未承诺实现零碳排的目标。

G20在最终公报中表示：「要将1.5度维持在能做到的范围内，需要所有国家有意义且有效率的行动和承诺，还要考量不同的方法。」

另外，各国领袖承诺在「本世纪中叶之前或左右」达到净零碳排的目标，而不是如社会运动人士或峰会主办国意大利所期望，设定明确的2050年为期限。

各国还在声明中同意于今年底之前终止资助新建碳排量高的外国煤电厂，并重申会动支1000亿美元供发展中国家用于技术转型，以适应气候问题。此一数年前许下的承诺，迄今尚未实现。

各国领袖也首度承认「使用碳定价机制和奖励」是可用来对抗气候变迁的可能工具，呼应了国际货币基金（IMF）呼吁碳排量最高的几个国家设定最低碳价的行动。

● 税务

各国领袖确定达成协议，要跨国企业接受最低15%的税率，以打造「更稳定、更公平的国际税制」。

这项国际规范对于亚马逊（Amazon）、谷歌（Google）母公司Alphabet、脸书（Facebook）和苹果（Apple）等美国科技巨擘的影响尤深。这些企业为了节税，把公司设在低税率国家，获利甚多。

此一改革筹划已久，由经济合作暨发展组织（OECD）斡旋，获得合计占全球国内生产毛额90%以上的136国支持，预计在2023年生效，但有可能推迟。

每个参与这项全球性协议的国家都必须先通过国内法，部分领袖可能在国内面临激烈反对，包括美国总统拜登。

尽管如此，20国领袖呼吁经合组织和G20相关工作小组「迅速制定示范规则和多边工具…以确保新规则能于2023年在全球生效」。

● 疫苗

世界卫生组织（WHO）设定目标，今年至少要替全球40%人口施打COVID-19疫苗，明年中至少要达70%。各国领袖矢言支持这项目标，将供应更多疫苗给发展中国家，并取消供应及融资限制。

俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）在峰会中抱怨俄罗斯研发的「卫星-V」（Sputnik V）疫苗未在国际上获得广泛认可，各国领袖即承诺「共同努力，以承认世卫组织认定安全有效的COVID-19疫苗」。

● 全球经济

能源价格飙涨导致通货膨胀愈来愈严重，供应链瓶颈又冲击正于疫情后复苏的全球经济，在此背景下，20国领袖都不愿仓促取消国内的经济振兴措施。

领袖们表示：「我们会继续维持复苏，避免过早取消振兴措施，同时维护财务稳定及长期财政的可续性，并防范不利的风险和超出预期的负面影响。」

在通膨方面，他们说，「中央银行正密切注意目前的价格波动」，并将「依据需求行动以履行职责，包括价格稳定，并辨识出暂时的通膨压力，继续致力于明确传达政策立场」。

最后，20国领袖承诺「对影响我们经济的种种全球挑战保持警觉，例如供应链中断，并在经济复苏之际加以监控及因应」。

● 发展援助

各国领袖还设定新目标，要从国际货币基金核准的6500亿美元「特别提款权」（SDR）中，拨出1000亿美元给较贫穷的国家。

「特别提款权」不是货币，但可供发展中国家用来当作储备货币以稳定当地币值，或兑换成更强的货币作为投资之用。

对穷国来说，好处也在于取得强势货币，且无须支付高额利率。