限电限产引发原材料价格飙涨 第四季可望消退

限电限产下的涨价反应第四季可望消退。 （澎湃新闻）

第一财经7日报导，受限产限电等多重因素影响，8、9月大陆多种原材料价格出现大幅上涨，国家统计局公布资料显示，8月PPI（生产物价指数）同比上涨9.5％，环比上涨0.7％，煤炭、黑色金属、有色、化工、化纤这五个领域合计贡献了八成以上同比涨幅。引得中下游企业大呼「伤不起」。专家分析，从限电限产出现的三个主要原因分析，第四季中国内外需可能同时出现减弱，「能耗双控」和煤炭短缺的因素虽短期内将持续，但随着各级政府以更精细化的方式进行管理，情况也会有所好转。因此原材料价格将出现回落。

2021年政府工作报告明确提出：「十四五」期间，单位中国生产总值能耗和二氧化碳排放要分别降低13.5％、18％。同时，2021年发展主要预期目标提出：单位中国生产总值能耗降低3％左右。

第一财经报导，粤开证券研究院副院长罗志恒说：「今年的能耗强度要求没有加码。」2018年要求单位GDP能耗下降3％以上，2019年要求下降3％左右，2021年同样要求下降3％左右。

罗志恒分析，今年完成目标的难度客观上有所增加的原因在于：一是产业结构变化。今年上半年，经济运行依然表现出较强外需拉动的特点，中国承接了境外生产，出口超预期带动工业部门为主的第二产业发展较快，而第二产业单位耗能高。与此同时，由于疫情反复等原因，第三产业恢复较慢，过去通过发展第三产业降低能耗的方式受阻。 2021年上半年第三产业GDP占比为55.7％，较2020年的56.8％下降。这种产业结构变化客观上造成能耗压降难度大。二是边际成本递减，意味着即使面临相同的目标，降低能耗的成本也会增加。

「能耗双控是一个持续执行的长期政策。由于地方政府在今年前期执行进度显著偏慢，时间仅剩一季，因此选择突击完成。」罗志恒说。

第一财经报导，一名地方经济部门官员表示「这次限电突然爆发，集中在9月下旬，正在第三季末考核期，不是巧合。」

国家统计局公布的资料显示，8月CPI（国民消费价格）同比上涨0.8％，涨幅比7月回落0.2个百分点；而PPI（工业生产者出厂价格指数）同比上涨9.5％，环比上涨0.7％。 8月PPI与CPI剪刀差达到8.7个百分点，继续刷新历史新高。这意味着，价格传导过程不通畅，中下游企业正在承担较高的成本上涨压力。而一些原材料在9月出现了更大的涨幅。

第一财经报导，中国能源研究会能源与环境专业委员会秘书长王卫权指出，虽然短期来看，限产限电等措施让中下游企业承压，但这种影响不会长期持续。 1月至8月，大陆基础设施投资同比增速仅为2.9％，较1月至6月7.8％的增速出现明显下降。这背后是水泥、钢铁等高耗能产业面临的产能过剩。上半年，国际上许多国家因为疫情防控政策收紧，钢铁等产品无法自产自足，因此使得中国的外需旺盛。而随着全球疫情的缓解，高耗能行业和产品的需求也会下降。当中国的内外需求同时减弱时，原材料价格将会回落。

「在落实双控目标的过程中，一方面，当前部分地区的做法行政化色彩较浓，应该建立连续性、稳定性和可预见性的标准来限制企业的不当用能行为。另一方面，各区域、各行业、各企业的情况有差异，不宜采取简单粗暴的『一刀切』办法。各级政府应把促进节能减排和加快能源结构调整作为主要抓手，才能从根本上解决能耗强度和能源消费总量的问题。」王卫权说。

另一个导致限电限产的重要原因是电力供应紧张。

第一财经报导，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，从双控因素方面考虑，限产限电可能会持续到年底，目标任务完成仍然艰巨；从电力因素方面考虑，电煤的供应量和价格取决于政府的调控力度，现在发改委等部门已经采取了多方面举措，供需紧张的局面应该很快就会好转。