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美全球军力部署评估将出炉 调动美军应对中国威胁忧顾此失彼

2021-09-15 来源:中国时报浏览数:88 环宇视展国际会展网

核心提示:《美国之音》说,五角大厦发言人柯比在例行记者会上说,这项评估已接近完成,国防部也在随后的新闻稿中说,全球军力部署评估将评判美军是否在适当的地方部署了适当的兵力,并可能导致未来军力部署的调整。

美军在全球军力部署评估报告完成后可能将更多兵力地从中东与非洲调往印太地区,但此举可能会顾此失彼,让美军在中东与非洲难以对抗中国在当地的影响力。图为正在南海巡弋的卡尔文森号航母战斗群。 (图/美国海军第7舰队)

美国国防部所制作的全球军力部署评估报告已接近尾声,预计很快会出台。这项将成为美军在全球军力部署据的报告聚焦在与中国、俄罗斯的大国竞争,拜登总统上任后国防部成立了中国工作组,在全球军力部署评估报告完成后,将可能有更多美军从中东与非洲调往印太地区,但此举可能会顾此失彼,让美军在中东与非洲难以对抗中国在当地的影响力。

《美国之音》说,五角大厦发言人柯比在例行记者会上说,这项评估已接近完成,国防部也在随后的新闻稿中说,全球军力部署评估将评判美军是否在适当的地方部署了适当的兵力,并可能导致未来军力部署的调整。

报导说,前国防部长埃斯珀在2020年启动美军全球军力部署的评估和调整, 并指出国防战略调整聚焦与中国、与俄罗斯的大国竞争,因此部署在全球各地的美军需要腾出时间、经费和人力资源,以便转移到印太主要战区,或是召回本国以便提升战备能力。当时埃斯珀希望在2020年底前完成这项评估。

不过,拜登政府今年1月上台后仍继续评估美国的全球军力部署,并在国防部成立了中国工作组,审视美国在印太地区的战略与军事态势,以应对中国构成的日益严峻的挑战。

报导表示,作为调整美军全球军力部署的一部分,拜登政府今年4月宣布完全从阿富汗撤军,并宣声要集中精力关注新的威胁,其特别点名中国与俄罗斯,认为他们是美国必须应对的21世纪新挑战,「在这场竞争中,中国和俄罗斯最希望看到的就是美国在阿富汗陷入另一个十年」。国务卿布林肯周一在推文中也做出了类似的评论。

不过,报导也指出,美军高级官员们对全球军力部署评估可能导致国防部将更多的军力从中东和非洲地区调往印太地区表达过忧虑。

最近指挥美军撤出阿富汗行动的美军中央司令部司令、海军陆战队上将弗兰克.麦肯锡(Frank McKenzie)今年6月曾表示,「认识到中国的全球性意图很重要,我们的回应也必须同样是全球性的。因此,美军不应将所有资源调出中东地区。你想要有能力在中国出现的所有地方应对它。」

美军南方司令部和非洲司令部的指挥官们也对可能在全球军力部署的评估和调整中失去更多资源表示过担心,他们认为美军需要充足资源应对中国在南美洲和非洲越来越大的影响力。

专家:美花20年在阿富汗作战 对中国武统台湾的真正意义

美国知名的国际问题专家马斯特罗(Oriana Skylar Mastro)在《纽约时报》刊文表示,美国从阿富汗撤军后有更多资源应对更重要的台湾问题,中国却要花更多力气因应中亚与新疆问题,而且美国对阿富汗这种不具备战略价值的国家都能花20年作战,这对大陆武统台湾的政策来说并不是个好兆头。

目前在史丹佛大学弗里曼.斯波利国际问题研究所中心担任研究员的马斯特罗近期在《外交事务》期刊发表分析台海战争的专文,引起国际政治学界的热议。 14日她在《纽时》刊文分析阿富汗撤军对台海局势的影响时指出,确实有许多理由担心中国将在台海发动战争,但美国自阿富撤军决不是中国武统台湾的原因,尽管外交政策和军事圈子最近激烈讨论这种可能性。批评人士认为美国从阿富汗撤军的决定显得美国非常软弱,这会让北京的胆子更大。但实际情况却是,美国撤军反而会让中国对发动战争更为迟疑。

文章说,中共领导人与其智囊们研究世界强国兴衰的历史,早就明白美国的遏制可能阻止中国成为一个强国。北京比较幸运的是,阿富汗战争以及中东地区的战争泥淖让华盛顿的注意力分散了20年。在中国在各国修建公路港口并扩大地缘政治影响力的时候,美国正在把大量资金投入到反恐战争中。当北京在南海修建军事基地整建军备,美国军队则在与阿富汗叛军作战,拆除土制炸弹。

文章认为,习近平和他的前任们之所以能够逐渐增强中国的影响力,部分得益于阿富汗战争,而且都是在美国未加以阻挠的状况下发生,这只是偶然的好运。阿富汗战争的结束可能会让这些好日子(中共称之为「重要战略机遇期」)突然消失。美国曾在过去10年试图重新回到亚洲的角逐中来,尽管阿富汗战争仍在继续,欧巴马在2011年宣布「重返亚洲」,川普的国安团队曾把与中国的大国竞争作为首要任务,但实际上只有口头上说说,没有付出多少行动。但是拜登确实调整了国家安全优先顺序,他甚至将「集中力量用于与中国战略竞争」列为撤军的原因之一。

一些人认为,美国从阿富汗撤军对中国武统台湾的前景是件好事。大陆鹰派媒体《环球时报》就宣称:美国以前抛弃越南、如今抛弃阿富汗,以后也会抛弃台湾。但实际情况是,美国在阿富汗停留的时间比大多数人预期的长得多,这打乱了中国对美国应对台海危机的算盘。台湾与阿富汗、伊拉克相较之下更有重要战略意义。如果台湾受到中国攻击,包括美国盟友在内的许多国家会认为中国主导的世界秩序已经到来,美国将因此失去亚洲的盟友与军事基地。

马斯特罗指出,如果中国要赢得台海战争必须快速行动,让美国来不及作出反应。北京知道,战争拖的时间越长,美国的优势就越大。由于战争将发生在亚洲,中国经济将遭受更大的损失,当地的贸易与能源供应势必会中断。美国只需要坚持较短的时间,不需要20年,这些因素就会发挥作用。

文章最后说,拜登与习近平上周四通电话时暗示了这个重大利害关系——双方「讨论了双方确保竞争不转向冲突的责任」(据白宫公布的版本)。中国领导人已经预料到与拜登政府的关系会紧张,现在他们面临的事实:美国可能有意愿也有资源来抵抗中国的攻击,即使这意味着战争。

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