新冠重创纽约经济 曼哈顿商办乏人问津

新冠重创纽约经济图╱美联社

纽约市面对的长期问题，比其他所有美国大城市更严重，因为其受疫情导致衰退的冲击程度最高。

New York City's long-term outlook is more problematic because the city has been hit harder than almost any other major city by the pandemic recession.

纽约市独立预算办公室（IBO）预测，受新冠肺炎疫情重创的纽约市，在2023年财政年度之前的税收，将较其疫情爆发前预估减少113亿美元。疫情期间被裁撤的工作职位，至少在2024年底之前不会回到疫前水准。

纽约市去年春季遭疫情重创后，目前再遭第二波疫情打击。从第一波疫情爆发到现在，因疫情而死亡的纽约市居民人数，估计到1月初已累计逾2.5万人。

IBO指出，去年第二季将近87.8万个工作职位被裁撤，当中仅约20％职位在第三季恢复回来。

曼哈顿商办 乏人问津

随愈来愈多人接种疫苗，和社交距离限制被放宽，那些因疫情而被裁撤职位，虽然可望在未来三年缓步恢复回来，但就业情况将可能持续低于2019年的疫前水准。

纽约市的不动产市场继续受疫情困扰，因为企业员工能透过网路居家工作，减少办公室空间需求，许多曼哈顿办公室仍然闲置。

IBO估计2020年，纽约市房产销售规模仅590亿美元，较2019年约1,000亿美元大减逾四成，创2010年来最低。其预测今年回升至约800亿美元。

纽约市其他重要领域的税收也大受影响。 2020年销售税减少5.6％，相当于4亿3,800万美元。 IBO预期今年会减少3亿6,700万美元。

尽管IBO预测纽约市今年经济复苏，尤其夏季开始加快复苏速度，但同时强调未来几个月纽约市乃至全球疫情的变化，可能令情况没有其预测那么乐观。

纽约市长白思豪（Bill de Blasio）为平衡今年财政预算而动用该市储备金、节省支出、和向国会议员要求提供数十亿美元计援助金，做为政府纾困计划一部分。

但IBO认为目前看不到任何联邦纾困影子，纽约市必须吃老本和再紧缩开支，让曾承诺不加税的白思豪，可能被迫加税和提高各项市府服务费用来应付。

纽约饭店业 伤很重

白思豪强调只有联邦与纽约州政府提供援助和不断为民众接种，纽约市经济才能复苏。

公民预算委员会（CBC）总裁瑞恩（Andrew Rein）说，目前纽约市面对的问题是要花多年时间才能解决，因此加税并非长期解决问题的办法。

IBO评估，迄6月底止的本财政年度将达成盈余15亿美元。虽然销售税等减少，但税收仍较预期高出约10亿美元，加上纽约市削减约10亿美元支出，是财政出现盈余的主因。但在疫情持续影响下，估计下一会计年度（7月1日起）预算赤字将达26亿美元。

尽管白思豪表示，像科技、生命科学和许多象征纽约市未来的行业不断吸引实质投资，显示部分行业在复原当中，但IBO指出纽约市的休闲娱乐和饭店业受疫情重创，还有很长的路才能复苏。

纽约市包含餐饮与其他休闲娱乐等服务业的从业人员，在2019年底有将近46.6万人，但IBO评估到去年底，当中有将近21.7万个职位被裁撤。

IBO副主任史威庭（George Sweeting）强调纽约市面对包括高失业率等长期问题相当棘手。因为其受疫情影响程度几乎超过所有美国大城市，已导致其出现结构性改变。