中国国有银行研究对策 防美因国安法实施制裁

（伦敦综合讯）消息人士说，中国国有银行正在修改应急计划，以防止美国通过立法，制裁为实施香港国安法官员提供服务的银行。

来自五家中国国有金融机构的匿名人士，对路透社透露了上述消息。其中两名消息人士说，在中国银行和中国工商银行预测的最坏情境下，银行正在考虑美元来源被切断或无法进行美元清算的可能性。

一名消息人士称，因不知事态会如何发展，银行自发研究预备方案，做了最坏的打算。

另一名消息人士称，中国农业银行正在考虑的“较温和情境”预测中，银行将需要设法解决被美国列入黑名单客户的问题，特别是那些可能面临突然失去流动性的客户。

其中一人称，中国银行的最坏情境预测还包括，如果客户担心其美元储备耗尽，香港分行可能出现挤兑。该消息人士还透露，中国银行也在研究伊朗银行的经验，后者自1979年伊斯兰革命以来，不时受到美国制裁的打击。

香港国安法实施后，美国参众两院相继通过了《香港自治法案》，制裁被指破坏香港自治的中国官员，以及与他们有业务往来的金融机构。该法案已提交白宫，待美国总统特朗普签署。

香港世强律师事务所专门研究制裁和反洗钱的律师唐宁凯（Nick Turner）认为，这项法案中的一些制裁举措，可以解读为阻止一家银行通过美国的机构进行一些美元交易清算，但与其他国会制裁法案不同的是，该法案没有具体的条款授权这样做。他说，这项法律是否会以这种方式执行还有待观察。

香港东网引述投行野村报告称，特朗普一旦签署香港自治法，或引发港元联汇问题。当中最严厉的制裁，是美国可以“禁止任何受美国管辖的外汇交易”，限制香港银行使用美元的反制措施。

野村指，一旦发出这项禁令，后果相当严重，甚至有机会严重影响全球金融体系，增加中美针锋相对的风险。如果牵连到香港的大多数银行禁止使用美元交易和结算，更或引发市场对港元与美元挂钩可持续性的质疑。