德国「经济抗疫」怎么做？「短时工作」制诞生

福斯汽车已实行短时工作。（示意图／shutterstock）

德国之声网站报导，在新冠疫情爆发的第一时间，德国政府以很快的速度推出了一系列保障企业生存和就业的措施。包括在各种危机中屡试不爽的「短时工作」制(Kurzarbeit)。同时，政府也推出了一系列财政政策，保护企业不至于在危机中破产倒闭。

德国汉莎航空公司已经宣布，大约31000多名员工开始短时工作，并持续至今年8月。柏林泰格尔机场也已经为2200名员工申请了短时工作。主业为航空和旅游的德国途易集团（TUI）宣布在接下来的半年内实行短时工作政策。福斯汽车大约8万名员工即将开始拿短时工资，戴姆勒宣布从今年4月起进入短时工作状态。所有的这一切，只是德国现状的冰山之一角。

在德国，如果企业没有了订单，短时工作是很受企业主欢迎的降低薪资成本的手段。在这种情况下，员工减少工作时间，甚至不工作。雇主只需要按照员工实际的工作量支付工资，不足原薪资的部分由德国劳工局补偿这部分工资税后金额的60%。有孩子的员工则为67%。

这样一来，陷入困境的企业就可以在不必裁员的情况下减少薪资成本。如果经济状况有所好转，可以立即启用这些有经验的专业员工。早在上一次2008年的经济危机中，短时工作制就凸显了它的作用。当时挽救了德国超过100万个工作。面对如今的新冠危机，德国财政部长舒尔茨三月曾说：「这个办法当时有效，如今也会同样有效。」

「短时工作」这个方法，如今也引来世界其它国家仿效。西班牙、义大利、法国、奥地利和瑞士为了让企业能够度过危，同样引入了短时工作的机制。

另外，短时工作不仅仅是在经济危机严重的时候能发挥作用。此轮新冠疫情爆发前，德国2019年12月的统计就显示有大约10万就业者处于短时工作的状态。当然，如今这一数字会巨幅增长。

德国Ifo经济研究所最近在询问了大约2000家企业后发现，有超过四分之一的企业计划在接下来的三个月中引入短时工作制。由于许多企业早在3月中旬就递交了问卷，而此轮德国新冠疫情从3月下旬开始才进入高峰期，所以实际即将启用短时工作的企业可能会更多。根据Ifo经济研究所公布的信息，在德国，尤其受新冠病毒影响而不得不开始短时工作制的行业分别是汽车行业（41%），机械制造业（33%）和电子行业（32% ）。

化学和食品行业目前完全不会考虑短时工作。有些行业甚至还必须扩招员工。比如说银行业。上周，德国储蓄银行协会会长施莱维斯(Helmut Schleweis)表示，有些银行为了处理激增的贷款申请，甚至不得不召回一些已经退休了的员工。