北欧各国收紧福利制度 引发民怨影响大选结果

　　随着人口老化以及财政赤字扩大，北欧各国政府近年来不得不收紧福利制度。社会福利不再有保障导致民众不满， 并反映在各国的大选结果上。

（哥本哈根路透电）北欧的高福利制度长期以来受到世人羡慕，然而随着人口老化以及财政赤字扩大，北欧各国政府近年来不得不收紧福 利制度。社会福利不再有保障难免引起民怨，并反映在各国的大选结果上。

丹麦下周三举行大选，福利制度的式微是本届大选的关键议题。丹麦人民的所得税税率平均高达36%，是全球最高之一，但他们一般上都能 接受高税率是维持高福利的必要条件。可是随着历届政府为了削减财政赤字而收紧腰包，包括大砍社会福利，人民开始有怨言。

退休人士比利兹索说：“我们缴付的税率非常高，没关系。 但作为回报，我想我们有资格要求获得一定的服务。”比利兹索92岁的母亲住在疗养院的一个小套房。当地政府最近宣布疗养院套房的免费清 洁服务将减半至每年10次，这意味着若要维持原有的保洁次数，比利兹索母亲每月须自掏腰包支付1000克朗（约206新元）的清洁费，这是她 负担不起的。

这项福利收缩在社交媒体引发众怒，首相拉斯穆森不得不在国会中就此课题发表看法，而地方政府最终被迫收回成命。

丹麦下周举行大选，民调显示拉斯穆森所属的中右翼自由党将会败给中间偏左的社会民主党。社民党之所以收获民心，是因为它承诺当选 后将增加公共开支、向企业和富人征收更多税金拨入社会福利以及取消部分养老金改革措施。

以捍卫福利制度来争取民心的现象也出现在北欧其他国家。在芬兰4月大选中，主张调高税率以支撑高涨福利开支的社会民主党20年来首次 赢得大选；瑞典这一欧洲长期以来最为稳定和富裕的国家之一，也不可避免地“向右转”，支持福利制度及反移民的极右翼政党瑞典民主党去 年大选异军突起，得票率排名第三，收获历来最佳表现。

北欧国家为穷人、老弱病残和失业者提供的社会福利按人均计算，高于美国、德国、日本等发达国家。其中丹麦的公共福利开支占国民生 产总值的28%，比重居于欧洲国家前列，仅次于法国、比利时和芬兰。

然而许多丹麦人对于过去20年经济改革对社会福利制度所造成的冲击，颇有微词。免费看医生、免费癌症治疗等医疗服务取消，导致这10 年来多达四分之一的政府医院关闭。

福利开支的削减也使五分之一的公立学校停课，65岁以上的人花在疗养院、保洁、病后康复的人均开支也少了25%。

拉斯穆森批评社民党开出的竞选承诺包括增加社会福利开支，是在“贩卖梦想”，最终结果“不是选民大失所望，就是国库出现大窟窿” 。

北欧银行分析师尼尔森指出，一些竞选承诺的确是不切实际的，例如朝野两党许诺要多增1000至2000名新护士，在当前就业率高达97%的情 况下是难以实现的。

他也警告，增加公共开支可能使经济过热，而且如果更多人因此从私人企业界转入公共部门，国家的长期增长可能受到负面影响。