明报社论：香港智慧城市大落后 莫让数据金沙轻流走

香港立法会长三角考察团返港，多名议员均表示，香港在智慧城市发展方面大落后。港府提出智慧城市蓝图一年有余，除了“转 数快”，市民日常生活并未感到太多突破变化，很多公营服务仍待“智慧化”。当港府仍为智慧灯柱筹谋，杭州市跟阿里巴巴已在运用升级版 “城市大脑”，提高城市管理效率和公共服务质素。数据是发展智慧城市的重要基础，有用数据可比“金沙”，阿里巴巴创办人马云认为香港 不乏这些数据，只是政府未有善用。本港大数据发展迟缓，港府有必要急起直追，加快数据开放及应用步伐，以免“金沙”白白流走。

大数据发展迟缓 马云向港提忠告

考察团4天行程，造访长三角多处与创新科技有关的地方，包括参观总部位于杭州的阿里巴巴集团，并获创办人马云接待。考察团成员表示 ，马云谈了很多有关香港创科发展的问题，例如法例跟不上科技，很多人仍在用“昨天的方法”，处理“今天的问题”， 现在做的很多事，都是为了“保护过去”，却没有做到“发展未来”。马云表示香港既有优势并非必然，若不努力改善，一样会被淘汰。

二十多年前，香港推出八达通系统领先全球，然而科技发展一日千里，城市发展不进则退，在建设智慧城市的道路上，香港已明显落后于 区内其他主要城市。近年国际研究机构发表的智慧城市排行榜林林总总，虽然评估标准各异，可是新加坡、首尔等区内城市名列前茅，乃是不 争事实，香港不仅远远堕后，还被很多内地城市赶超。去年一项由英特尔赞助的国际研究，从出行、医疗、公共安全和工作效率四方面，评估 一个城市的智能化程度，列出全球二十大智慧城市，香港榜上无名，反观内地有3个城市上榜，杭州正是其中之一。

衡量一个城市的智慧化水平，在于所有企业、政府机构有否用好数据技术，为城市发展作出贡献。香港智慧城市建设空谈多年，直至2017 年底， 政府才提出智慧城市蓝图，勾勒5年发展大计。年多时间转眼过去，本港智慧城市建设未至于全无进展，可是市民实在感受不到有明显改变， 作为本港智慧城市重要基建的“多功能智慧灯柱”，首阶段试验计划仍未准备就绪，遑论在全港大规模推行，政府能否善用智慧灯柱搜集得来 的各种实时数据，为市民提供贴身服务，也是未知之数。相比之下，杭州方面已在全力迈步向前。

立法会议员考察长三角，不少团员都对杭州“城市大脑”和“市民之家”印象深刻。2017年，阿里巴巴与杭州市政府合作引入“城市大脑 ”，应用人工智能、物联网及大数据等技术，利用实时数据，即时调节市内交通系统，提高城市管理效率。有了城市大脑，交通灯可以根据即 时交通流量，改善灯位信号时间分配，提高交通效率，成功减轻杭州交通挤塞状况；当局还准备利用城市大脑，为救护车、消防车等开路，一 旦收到求救电话，救援车可以“一路绿灯”直奔目的地，初步测试证实可以大幅缩减救护车抵达时间。至于“市民之家”则是杭州市政府的24 小时一站式自助服务厅，可以办理大多数政府服务，操作就像银行柜员机般方便。

政府须加紧开放数据 社会戒“落后是福”心态

城市每一天都在生产着大量数据，这些数据经过加工处理，对于城市管理和企业经营都相当有用。全球很多发展迅速的智慧城市，都有建 立公开数据平台，将市内公共资源数据化，与公众和企业共享，鼓励各界利用这些数据开发应用程式，服务市民，然而香港大数据发展相当缓 慢，大量有用数据都浪费掉。立法会考察团成员提到，马云形容香港在智慧城市发展方面，其实有很多有用数据，价值有如“金沙”，可是政 府没有善用，让这些“金沙”慢慢流失。港府有必要加快大数据发展，思考如何“聚沙成塔”。

近年内地创科发展迅速，无论是流动支付还是智慧城市建设，都比香港走得更快更前。对此香港社会似乎有一种声音，认为这没有什么大 不了，例如内地流动支付盛行，只是因为他们没有信用卡；内地智慧城市发展迅速，骨子里其实是“大阿哥”专制监控，云云。发展大数据和 智慧城市，私隐保障无疑是一个必须妥善处理的问题，最重要是求取平衡。抱着“落后是福”心态看待智慧城市建设，只会令香港被新加坡和 首尔等城市愈抛愈远。

大数据时代，数据就是资产，港交所行政总裁李小加便提出设立数据交易所的概念。大数据是发展智慧城市的重要条件之一，数据愈多样 化、愈益共享，就愈有价值。当前香港最大问题，在于数据不足，政府开放数据步伐缓慢，很多公共服务营运商亦不愿公开数据。马云表示， 香港若要推动创科，一定要推动智慧政府。港府若不改变对开放数据的被动保守思维，只会拖智慧城市建设的后腿。