非盟将制定非洲统一护照 美媒：旨在放宽人员流动

星岛环球网消息：美媒称，非洲联盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德透露，在今年2月举行的第32届非盟峰会上，非盟 委员会将详细介绍期待已久的非洲护照的设计、制作和签发情况。统一护照旨在放宽人员自由流动，刺激经济增长，促进非洲内部贸易，最终 创造一个“边境无缝对接的大陆”。

据美国石英财经网站1月7日报道，此前，非盟启动单一航空运输市场以改善连通性，并且签署建立商品和服务共同市场的自由贸易协定。 如果非洲国家元首会议在2月份采纳这些措施，那将为根据各国法律和条例发放非洲护照铺平道路。

报道认为，这一举措对非洲国家公民来说很可能是意外的收获，他们当中有些人拿着全世界效力最弱的护照。此外，对一些非洲人来说， 在自己的大陆内通行也很困难：只有塞舌尔和贝宁对所有非洲旅客免签。即使签证制度放宽，来自南苏丹和布隆迪等国的旅客分别前往48个和 47个非洲国家时也需获得签证。

报道称，非洲护照于2016年首次推出，至今仍是国家元首和其他外交官的专属护照，乍得领导人伊德里斯·代比和卢旺达总统保罗·卡加 梅是首批领取者。然而，来自非盟成员国的移民专家去年7月在内罗毕举行会议，商讨统一护照的技术规格、安全特性以及如何在非盟55个成 员国中最好地推行。

持怀疑态度的人指出，这将具有挑战性，因为许多非洲国家已经对移民和难民持抵制态度，有些国家已经悄悄收紧签证规定。但是法基表 示，非盟将推动融合的加深，称“我们的公民在自己大陆上迁移面临的持续障碍完全不可接受”。

非洲联盟

非洲联盟（简称非盟；英语：African Union，AU）是一个包涵了55个非洲会员国的联盟，是属于集政治、经济和军事于一体的全非洲性的 政治实体。

非洲联盟于未来有计划统一使用货币、联合防御力量、以及成立跨国家的机关，这包括一个管理非洲联盟的内阁政府。

此联盟的主要目的是帮助发展及稳固非洲的民主、人权、以及能永续发展的经济，除此之外亦希望减少非洲内部的武装战乱及创造一个有 效的共同市场，最终目标是建立“阿非利加合众国”。

前身是1963年在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴成立的“非洲统一组织”。2002年7月在南非改组。

在第30届非洲联盟首脑会议上，卢旺达总统保罗·卡加梅担任非洲联盟2018年轮值主席。此次会议还推选埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞 西为2019年非洲联盟轮值主席。

非洲联盟成员共55个

阿尔及利亚、埃及、埃塞俄比亚、安哥拉、贝宁、博茨瓦纳、布基纳法索、布隆迪、赤道几内亚、多哥、厄立特里亚、佛得角、冈比亚、 刚果（布）、刚果（金）、吉布提、几内亚、几内亚比绍、加纳、加蓬、津巴布韦、喀麦隆、科摩罗、科特迪瓦、肯尼亚、莱索托、利比里亚 、利比亚、卢旺达、马达加斯加、马拉维、马里、毛里求斯、毛里塔尼亚、莫桑比克、纳米比亚、南非、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内 加尔、塞舌尔、圣多美和普林西比、斯威士兰、苏丹、索马里、坦桑尼亚、突尼斯、乌干达、赞比亚、乍得、中非、阿拉伯撒哈拉民主共和国 （即“西撒哈拉”，1984年11月被非统接纳为成员）、南苏丹（2011年7月独立建国，是非盟最年轻的成员国）以及摩洛哥（“西撒哈拉”加 入后，摩随即退出非统，后于2017年1月第28届非盟首脑会议上获非盟2/3以上成员国同意正式重返非盟，“西撒哈拉”未退出）。