明报社评：中国深耕美国后院 不卑不亢拓展新路

中美关系正在处于空前的紧张状态，美国是狠招阴招尽出，中国要是迎头痛击，或者畏首畏尾不敢应战，都会带来不堪设想的后 果。拉丁美洲是美国的“后院”，是中美角力的重要战场。这次国家主席习近平到阿根廷出席G20峰会，顺道访问该国合乎礼仪，另外访问去 年才建交的巴拿马，则是进取积极的表现，或许刺激了美国神经，却表现出中国在美国强势压境情况下，依然不卑不亢地推进跟拉丁美洲国家 的关系。

习近平访拉美两国 发展关系互补互惠

美国对其“后院”极为敏感，1961年入侵古巴猪湾失败，及后苏联在古巴部署导弹，差点酿成第三次世界大战。1983年美国出兵格林纳达 ，推翻该国左翼政权，1989年派遣军队到巴拿马，推翻诺列加政府，近年全力制裁委内瑞拉，美国不容其“后院”起火，不惜采取强硬手段以 维持它对该地区的绝对控制。

美国近年高调处理对拉丁美洲的外交关系，还增添了一个“中国因素”。去年巴拿马弃台湾跟北京建交，今年萨尔瓦多、多米尼加又与中 国建交，而且还是正值中美贸易战战况正酣之际，导致美国紧急召回驻巴拿马、萨尔瓦多和多米尼加的大使，美国是想借敲打这3国，警告其 他蠢蠢欲动想放弃台湾跟北京建交的国家，现在跟台湾仍然保持外交关系的17个国家当中，9个在中南美洲，一旦出现骨牌效应，对台湾极为 不利。美国要保护台湾的决心究竟有多大，不得而知，但要防止中国扩大在拉丁美洲的影响力，不言而喻。

中国需要天然资源以及农产品，拉丁美洲需要中国价廉物美的科技产品和投资，双方关系互补互惠，中美洲小国特立尼达和多巴哥，出产 的沥青，就有九成出口中国；阿根廷出口的牛肉，51%输往中国。中国已经成为拉丁美洲的第二大贸易伙伴。双方进一步发展关系，是大势所 趋。

中国停止从美国进口大豆后，最大的大豆替代来源是巴西，这种此消彼长的关系，是美国最不愿意看到的，美国惧怕其在拉丁美洲国家的 影响力受到来自中国的威胁。美国不能接受的还有心理因素，中国与巴拿马建交后，希望在位于巴拿马市和横跨巴拿马运河入口处的美洲大桥 间的阿马多半岛设立大使馆，这个地区曾经是美军宿舍林立之地，而且位处巴拿马运河的出入口旁边，美国不能容忍五星红旗在该地区飘扬， 于是向巴拿马政府施压，令其收回已经给中方的拨地，迫使中国要另觅兴建使馆地点。

美国要阻挠的不止是象征意义的事情，国家主席习近平访问巴拿马，签订了自由贸易协定，还承诺提供经济援助和投资，并赞赏该国支持 “一带一路”倡议，这些都被美国视为对其利益的实际损害，或许这是美国一方面在贸易战暂时休兵，另一方面则对中国实施变本加厉的打击 ，成为中美短兵相接的地方。

面对美国全方位强攻，各方预测都认为，中国未来经济不容乐观，内地甚至出现一些说法，提倡应该回到上世纪的“韬光养晦”的外交政 策，国内外的压力都指向一条出路，就是中国的“一带一路”计划应该鸣金收兵。

美国盟友纷纷归边 中国力挺新兴国家

然而，美国阻止中国崛起的意图已经十分清楚，摆出的强硬姿态也十分清晰，两军对垒，美国当然要压制正在崛起的中国，但同时也要显 示自身肌肉，教训一切不服从“规矩”的盟友，现在，美方铁杆盟友响应华府号召，纷纷归边抵制中国的高科技公司，如澳洲、新西兰等已经 承诺不会准许华为参与建设5G网络。如果习近平到拉丁美洲出席G20峰会却过门不入，不敢访问拉美国家，给外界的印象就是中国畏缩怯懦， 未战先缩，今后在世界亦难有立足之地。更何况习近平此番访问拉美两国，不仅是对巴拿马这个新建交国家的首度访问，更是表达对整个拉丁 美洲以至新兴市场国家的支持，亦是显示国家实力的一种表现。况且，即使中国不敢拂逆美国意旨，也未必能换来美国停止打压。

尽管如此，断言中国对美就要背水一战也是言过其实，鱼死网破只会两败俱伤，对中美两国都没有好处。更重要的是，中国发展经济，需 要和平的国际环境，轻率地实行烽火外交，与中国长期以来所声称的和平外交方针并不相符，也不利于中国对外的经贸往来。中国需要的是沉 着应战，愈是风头火势，愈需要斟酌损益，不该出手时强出头，只会自寻死路；该出手时候不出手，则会导致士气低落，不可走极端。正如古 语所云，“能攻心则反侧自消，不审势即宽严皆误”。中国外交必须小心翼翼，步步为营，既不能强出头，也不应轻易低头。