旺报社评：以扩大对欧投资 可化解谈判歧异

中欧贸易投资磋商机制第二次会议达成16项共识，包括贸易与投资平衡、出口管制、知识产权及WTO改革等四领域，备受瞩目的混合动力汽车出口争议亦达成谅解。会前浓厚的烟硝味大幅消弭，逐渐升温的中欧贸易冲突可望暂时冷却。

换位思考 融入当地

回顾近年中欧经贸发展，中国制造业凭借完整供应链体系、规模经济效应、在新能源领域的技术突破，对欧洲出口展现强劲的竞争力。然而，这种单向贸易扩张，虽为中国带来大量外汇收入，却也造成贸易结构严重失衡。欧盟统计局数据显示，2025年欧盟对中国货物贸易逆差扩大至3593亿欧元，较2024年3122亿欧元激增15.1%，更写下历史次高纪录。2016年时逆差不过1600亿欧元左右，10年暴增超过2倍。

在欧洲经济成长疲软、高通膨与能源危机交织的背景下，庞大的逆差直接冲击欧洲本土制造业，特别是作为欧洲工业心脏的汽车产业。实际上，欧洲传统车企在纯电动化转型上的迟滞，让中国车企得以迅速崛起。当欧盟意识到仅凭市场机制难以抵挡中国产品的性价比优势时，政治干预便成必然。

换言之，从纯电动车反补贴调查，到近期针对油电混合车的出口限制协议，欧盟背后意图相当清楚，无非是防范中国产能过剩冲击欧洲就业，并保护本土产业链不致瓦解。

这代表中国若持续扩大对欧出口、增加贸易顺差，自然会加剧中欧之间的贸易纷争与冲突。若求化解双方歧异，北京得换位思考，理解欧洲对在地就业与保护本土产业的深层诉求。事实上，中国过去40年的经济高速成长，正是建立在以市场换技术、以投资换产业的成功经验上。如今，中国在绿色能源、锂电池与电动车领域已具备全球领先优势，其实可以颠倒过来，扮演当年外资企业进入中国时的角色。

也就是说，北京可以转换思维，鼓励中国企业不要只是卖东西到欧洲，而要融入当地，甚至与在地企业共建产业链。譬如，比亚迪在匈牙利建厂、奇瑞与西班牙车企合作重启巴塞罗那基地、宁德时代在德国与匈牙利设立巨型电池工厂，均为示例。一旦制造基地与就业机会落户欧洲，关税与出口配额壁垒便失去施加的正当性，歧异自然容易化解。

利益紧扣 筑避风港

刚落幕的中欧经贸谈判中，双方虽就混合动力车出口达成适度控制的谅解，并在稀土、医疗器械等领域达成多项共识，但这仅是中欧贸易再平衡的过渡阶段。欧盟内部对于全面课征高额关税或强硬限制贸易，仍有不同声音。在此次谈判前，法国与德国均曾大声疾呼，欧盟应大幅强化贸易反制工具与权力，甚至建议欧盟考虑与挑起贸易争端国家切断贸易关系。

这都意味未来中欧经贸谈判，仍有不小的鸿沟需要跨过。对中国而言，想要在谈判桌上取得更多成果，得积极响应产能过剩与贸易顺差问题，方能争取欧方认同。实际做法上，可鼓励企业出海，将产品出口转化为直接投资，扩大在欧洲的生产线、研发中心以及供应链布局，是可考虑的选项。

一方面，可以降低中国出口冲击、缩减欧洲巨大贸易逆差，符合当前中国鼓励企业走出去的方针。另一方面，透过扩大对欧洲投资，把就业与税收留在欧洲当地，或可为即将到来的欧版301条款增加谈判筹码。尤其中美经贸谈判并没有太大实质进展，如果可以借中欧经贸谈判取得更多共识，也会给美方带来压力，加快中美贸易谈判进程。

1980年代日本车企面对美日贸易摩擦，选择深耕美国在地化生产，最终成功奠定全球霸业，就是一面很好的镜子。今日中企面对欧洲关税高墙与出口配额，也可仿效，展现走出去、融进去的大格局。透过将中国制造升级为欧洲在地化制造，北京不仅有机会化解双方谈判歧异，更能以务实经济利益紧扣中欧连接，进而在复杂多极世界中，筑起不易被政治风浪摧毁的经贸避风港。