告别煤炭与油气 德国政府宣布2045年终结化石燃料

欧洲最大经济体德国于23日正式承诺将在2045年全面淘汰化石燃料。这一宣言标志着德国气候政策的重大转变，从以往仅承诺"碳中和"，进一步将"全面摆脱煤炭、石油与天然气"列为明确的政策目标，成为继法国与荷兰之后，第三个提出此类转型路线图的主要发达经济体。

《卫报》报道，根据德国政府公布的规划，德国计划在2030年前将可再生能源占总发电量的比例从目前的55%大幅提升至80%。为实现这一目标，政府预计新增12吉瓦陆上风电容量，并将太阳能发电容量扩增至215吉瓦。同时，路线图重申最晚于2038年完全退出煤炭发电的承诺，并保留提前至2035年退场的可能性。此外，响应全球甲烷誓言，德国还计划在2030年前将强效温室气体甲烷的排放量削减30%。

德国前气候特使詹妮弗·摩根指出，加速从化石燃料向清洁可再生能源转型，能在关键时刻提升国家的能源独立性，并保护消费者免受能源价格波动的影响。环保组织也认为这一目标是重要突破，但同时警告德国经济与能源部仍在推动扩大天然气使用，恐削弱转型力度。

事实上，这项能源政策在德国国内引发了激烈的政治分歧。极右翼政党德国选择党（AfD）对禁用传统油气供暖的政策提出强烈抗议，甚至将风力发电机形容为“可耻的风车”。尽管遭遇政治阻力，目前热泵（一种利用少量电力将热量从低温处转移到高温处的冷暖空调与加热装置）已占德国新安装住宅供暖系统约半数。随着全球气候危机加剧，这份路线图能否顺利执行，将成为欧洲乃至全球能源转型的关键指标。

废核40年负担沉重 意大利重新推动核电计划

9月23日，意大利参议院以81票赞成、51票反对、7票弃权，通过梅洛尼政府提出的核能授权法案，为意大利重新发展核电建立法律框架。这项法案没有立即决定兴建哪一座核电厂，也没有指定采用哪一种反应堆，而是授权政府建立国家永续核能计划、核安监管机构、核废料管理制度，以及相关产业与人才培训体系。

意大利其实曾是欧洲较早发展核能的国家，1960年代起，意大利陆续启用4座核电厂，包括北部的特里诺（Trino）、卡奥尔索（Caorso）、中部的拉蒂纳（Latina），以及南部坎帕尼亚大区的加里利亚诺（Garigliano）。4座核电厂分别采用不同世代技术，其中卡奥尔索核电厂装置容量达860MW，1981年开始商转。 然而，1986年苏联发生举世骇然的切尔诺贝利核灾事故，意大利民意急遽转向反核，甚至在1987年举行公投，全面停止核能发电。拉蒂纳、特里诺与卡奥尔索等电厂陆续停止运转；原本正在规画或兴建的特里诺2号、蒙塔尔托・迪・卡斯特罗（Montalto di Castro）核电计划也被中止。加里利亚诺则早在1982年永久关闭。

此后意大利并非只关掉核电厂，而是逐步拆除整个核能产业链。负责核电除役的国营公司Sogin，目前仍管理特里诺、卡奥尔索、拉蒂纳与加里利亚诺4座已停机的核电厂，以及燃料循环与研究设施的除役工作。核电停止后，意大利还必须处理核燃料、放射性废弃物、临时贮存设施及最终处置等问题。

换句话说，意大利「废核」后，并不代表核能机组的维护帐单，就从此消失。只是原本的「能源资产」，变成了「财政负担」。

综合各方新闻来源，这一次意大利的核能政策，采取「各方并重」的方式，允许政府步评价现役的第三代、第三代+先进反应堆，以及下一代的小型模块化反应堆（SMR）与先进模块化反应堆（AMR）。

因此，意大利有可能引进西屋公司在大力推销的「进步压水式」AP1000，欧洲法马通的「欧洲压水式」EPR，或者也可能是奇异-日立的「进步沸水式」ABWR，这是需要长时间兴建大型机组，但是技术成熟，而且发电量大。

不过，产业界更着重的是下一代的技术。在参议院通过法案的同一天，法国EDF旗下Nuward核电公司，与意大利Edison、Ansaldo、Maire等企业，宣布共同推动欧洲SMR发展，并提出2035年前在意大利部署首座SMR的目标。Nuward目前规画的SMR单机容量约400MW，法国方面计划2030年左右开始首批建造。

因此，意大利的核电复兴，可能会有大型第三代／第三代+反应堆的建造合约，以及SMR的评价项目，再根据建造时间、成本、电网需求、场址条件与技术成熟度决定。