
日本经济产业省资源与能源厅于10月31日公布最新电力供需报告,预测2026年夏季东京地区电力供应将面临「极为严峻」的挑战。报告指出,东京地区的电力备转容量率将在2026年8月降至仅0.9%,低于稳定供电所需的3%基准,恐成为近年来最严重的电力压力期,住在东京民众或旅日游客,要格外当心。
日本能源厅分析,电力危机源于供给与需求两方面的结构性问题。多座大型火力发电厂因维修而停机,加上其他机组同步休止,导致供给力将比2025年同期减少约256万千瓦;另一方面,气候变迁引发的高温与经济活动成长,使东京电力需求增加约125万千瓦,整体供需恶化约400万千瓦。

为避免供电中断,资源能源厅计划参考过往紧急措施,例如,公开招募约120万千瓦的新供电能力,并加快临时调度与增援措施,确保东京地区至少维持3%的最低安全备转率。
至于2025年冬季,能源厅预估全国电力供应尚可维持基本稳定,各区备转率将维持3%门坎,不过,部分地区仅有4%余裕,显示供需压力仍存。去年冬季日本的平均备转率超过10%,但今年因老旧机组报废与设备故障频传,供给能力明显下降。

此外,大型电力公司液化天然气(LNG)库存截至10月下旬仅197万吨,低于过去5年平均水准,增加了冬季供应的不确定性。日本政府表示,暂不会要求民众强制节电,但若供应进一步恶化,将启动紧急对策,并准备发布电力紧迫警报。
从中长期来看,日本电力系统正处于转型期。随着老化设备、低效率的燃煤电厂陆续退场,而新设的LNG发电厂则预计要到2029年后才陆续启用,未来数年在夏、冬高峰期,恐长期面临供需吃紧的风险。面对此局,日本政府也将持续评价短期灵活应对措施,并强化东北至东京、北海道至本州岛、中部至关西等主要电网建设,以防日本陷入全国性电力危机。

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