对中贸易争端开辟新战线 欧盟对胶合板展开反倾销调查

据法国广播电台引述英国《金融时报》报导，在欧洲生产商提出申诉后，欧盟正在对廉价进口胶合板展开反倾销调查，这为欧盟与中国的贸易争端开辟了另一条战线。欧洲生产商称，来自中国的廉价硬木胶合板激增，他们认为其中大部分源自俄罗斯。2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰后，欧盟禁止从俄罗斯进口木材。

报导称，此次调查是在欧盟上周对从中国进口的电动汽车征收至高45%的关税后展开的，中方对此的响应是对欧盟出口的白兰地征收临时关税，并已对猪肉和乳制品展开反倾销调查，此举引发了欧盟成员国对重要产品报复行动周期延长的担忧，而中方则认为欧盟正推行保护主义。随着紧张局势的加剧，双方还在世贸组织对对方的贸易保护措施提出了多项挑战。

代表森林所有者、伐木者和供应商对生产商的绿木联盟（Greenwood Consortium）表示：「这项调查对于保护整个欧盟硬木胶合板价值链至关重要，价格不公的中国进口产品显然使用欧盟已禁止的俄罗斯木材，这威胁许多欧洲企业的生存和就业。」

分层硬木胶合板由山毛榉、桦木和白杨等树木制成，重量轻、经久耐用，可用于屋顶、墙壁、地板以及家具、汽车和船舶。胶合板产品能够承受极低的温度，也可用于超冷液化天然气油轮的船舱。

欧盟的胶合板主要生产国是波兰、芬兰、法国和波罗的海国家。绿木联盟称，该行业雇佣了10000人。欧盟已对从哈萨克和土耳其进口的桦木胶合板征收关税，因为欧盟发现这些产品含有一些俄罗斯成分。

为防止企业在调查期间通过囤积货物逃避关税，欧盟将首次采用新的规则，调查可能需要近一年的时间。所有进口的中国商品都必须在欧盟边境进行登记。如果欧盟决定征收关税，则将追溯执行。

欧盟统计局的数据显示，2023年欧盟进口了约75万立方米硬木胶合板，价值3.27亿欧元。这占该集团进口量的一半以上，占欧盟市场总量的30%。包括美国、摩洛哥、土耳其和韩国在内的其他几个国家已经对中国的木材进口征收了惩罚性关税。

欧盟指责中国补贴工业，并以低于成本的价格出口产能过剩的制成品，对包括马口铁、胶水和味精在内的产品展开了十多项调查。总部位于布鲁塞尔的智库、布鲁盖尔（BRUEGEL）研究所高级研究员加西亚-埃雷罗（Alicia García Herrero）说，欧洲单一市场分裂，这意味着欧盟企业无法与中国对手竞争。随着北京向欧洲曾经领先的行业扩张，欧盟将被迫保护这些行业。

加西亚-埃雷罗指出，「欧盟委员会对中国电动汽车征收关税表明，中欧关系以接触为基础的时代已经过去。现在，中国和欧盟在第三市场上竞争的是同类产品。公平的游戏规则比以往任何时候都更加重要。」