专家详解气候变化背景下 如何提高水利工程气候韧性

澎湃新闻28日报导，洪涝灾害是中国大陆最频繁、危害最大、造成损失最严重的自然灾害之一。中国水利部部长李国英在刚闭幕的第三届亚洲国际水周报告时说，今年中国大江大河发生25次编号洪水，刷新1998年有统计数据以来最高纪录，启动防汛应急响应39次，发布洪水预警4238次，调度运用6293座（次）大中型水库拦蓄洪水1404亿立方米，最大程度保障民众生命财产安全，最大限度减轻洪涝灾害损失。面对气候变化带来的挑战，如何提高水利工程的气候韧性？

澎湃新闻报导，隶属中国水利部，从事水利水电科学研究的中国水利水电科学研究院（水科院）专家指出，气候变化导致的水利工程风险，已成为水利高品质发展的主要威胁之一。水利工程管理面临新问题，首先体现在气候变化导致水利工程风险不确定性增加。其次，水利工程链生灾害机制不明。气候变化背景叠加人类活动强度加强，水利工程链生灾害频发，导致人类社会面临水利工程灾害的脆弱性提高。再次，气候变化灾害效应的区域特征差异明显。

水科院认为，为提高水利工程气候韧性，首先应开展水利工程风险普查，建立灾害基础数据库。其次，应动态评价水利工程面临的气候变化不确定性风险。需要利用监测数据和气候模型成果，动态评价气候变化背景下水利工程面临的风险。

「一方面，随着水利工程使用年限增加，工程安全性会降低；另一方面，需要采用新的降雨水文规律，采用新的降雨重现期数据对水利工程的应对能力进行分析、调整。」水科院说。

水科院表示，明晰气候变化背景下水利工程灾害链生机理也非常重要。另外，水利工程类型多、分布广、运行时长跨度大、管理水准高低不一。需要不断加强水利工程安全监测和风险预警。以水库为例，全国97000多座水库，尤其是小型水库，设计、建设、管理水准，难以应对气候背景下极端降雨，需要利用「三道防线」，及安全监测设备，加强水库预报风险、监测风险、工程风险监测，感知极端事件和工程风险，及时预警，最大程度降低工程风险，以及风险发生后的危害。

当气候灾害风险来临，如何提高水利工程管理机制和风险应对水准？水科院指出，一方面，在体制机制方面，坚持责任明确；另一方面，利用数位孪生等新技术，运用四预措施，提高风险应对水准。

水科院指出，中国幅员辽阔，气候特征差异大，应因地制宜采用差异化应对措施。从历史统计来看，干旱地区水利工程风险机率高于湿润地区，而气候变化背景下，干旱地区的降雨变率更高，需要按照风险区画，采用差异化应对手段，以应对不同地区差异化的主要致灾因素。

水科院建议，要促成水利工程灾害信息共享和减灾协同机制。加强水利、应急、气象、救援、统计等多部门之间信息共享和即时协同。提高跨部门水利工程灾害感知、预警和应对水准。