补贴半导体电池产业成效太差 美车用电池仍有七成依赖中国

拜登政府通过提供钜額补贴的产业培育法案到8月16日已过去两年时间，美国半导体和纯电动汽车（EV）产业的培育进展却依然缓慢，该领域的美国本土生产依然停滞不前，要在供应链与中国脱钩也未实现，目前电动车用电池仍有七成依赖中国。

《日经中文网》报导说，拜登政府于2022年8月9日通过了《晶片和科学法案》与《通膨削减法案》，目的是培育本国产业以对抗崛起的中国。两项法案编列了5000亿美元的预算，吸引了许多企业投入，截至目前已投入3820亿美元，其中半导体占七成，电动车和可再生能源占三成。

不过，报导说，这些投资计划推迟、缩减和中断的现象非常显著。在电动车领域，美国福特汽车缩小了密执安州的车用电池工厂规模，以及田纳西州的电动车生产；韩国LG集团则中断了在亚利桑那州的电池工厂建设。在半导体领域，台积电在亚利桑那州建设的第二工厂的投产时间推迟了近两年，英特尔获得补贴俄亥俄州新工厂也有相同状况。

此外在电动车销售减速的背景下，最大汽车厂特斯拉在内的各大厂商的业务盈利能力恶化，明显难以对抗中国低成本汽车，业务扩张的速度下降。

外媒最近报导指出，《晶片和科学法案》和《通膨削减法案》在通过后第一年公布的大型投资中，有四成已被推迟或暂停。美国商务部的数据也显示，电动车和电池上使用的锂离子电池2024年1～6月的进口额70%来自中国，较2023年（71%）几乎没有变化，仍比2020年（44%）增加了近30个百分点，从中国进口的电池总金额则持续上升。

此外，在《通膨削减法案》中抵扣税额的太阳能光伏面板方面，中国产品经由东南亚进入的「绕道进口」成为问题，美国因此在6月结束了对4个东南亚国家进口产品的关税豁免措施。

有些观点认为，《晶片和科学法案》和《通膨削减法案》所提供的支持，对于「摆脱中国」的供应链更新还不够，因为「中国已领先10年，很难迅速赶上」，例如石墨及锂电池。此外，在半导体业上，材料及制造装置等生产所需的周边企业未能获得足够的支持。