即使获得联邦政府补贴 美国太阳能厂仍难与中企竞争

今年三月，美国财政部长耶伦在中国谈产能过剩话题时，提起一家美国太阳能电池制造厂。耶伦当时说，这家7年前因竞争不过中国企业而关闭的美国工厂，得益于《通膨削减法》的清洁能源补贴，将重新开业。她还扬言，不会再让竞争力不足的美企，在中国产品充斥美国市场后破产的情况发生。

然而，路透报导，最新调查指出，即使获得联邦补贴情况下，美国太阳能光电厂商在与中国厂商的竞争中仍举步维艰。

藉由对企业声明、政府文件，和8家公司及其研究人员采访内容分析，路透报导，中国公司在美国兴建的太阳能光电制造厂正在激增，中企在美国的太阳能产品产量预计也将快速增长，这将使中国继续在这一新兴产业保持主导领先地位。

据报导，明年中国企业在美国本土的太阳能电池板产能，将达到至少20吉瓦（Gw），足以满足美国市场约一半需求。

据报导，作为样本被列入分析的包括晶科能源、天合光能、晶澳太阳能、隆基绿能、昊能光电、润阳太阳能、博威尔特等七家由中国企业支持的太阳能制造商。

尽管这份调查报导仍在不断渲染美国对中国影响力，以及太阳能产业依赖中国的担忧，但路透报导，不得不承认的是，与美国的竞争对手相比，有中资投资建厂的太阳能企业，具有明显的优势，比如原材料多晶硅和太阳能产品元件的供应链建立，以及低成本的政府融资。

在谈到新建工厂时，太阳能行业研究公司SPV Market Research的创始人明茨（Paula Mints）感叹说：「很难想像有谁，尤其是开局一无所有的制造商，能像中国制造商那样迅速完成这项工作。」她与另一名研究人员补充说，中国的投资将有助于美国国内太阳能制造业发展成熟，同时创造更多就业机会。

美国能源部国家可再生能源实验室的太阳能市场研究员费德曼（David Feldman）也谈到，中国企业在新建工厂和建立供应链方面经验丰富。

路透报导，在中国企业建厂的地方，包括得州、亚利桑那州、俄亥俄州和北卡罗来纳州等，当地和州政府官员都对这些投资表示欢迎。

相比之下，没有中资背景的美国许多太阳能工厂，都陷入了发展滞后情况。路透去年报导称，多达一半已官宣的美国工厂，可能无法实现生产目标。

总部位于美国的康沃尔公司（Convalt）于2022年开始，在纽约州北部新建一家工厂，目标是实现10Gw产能。但一年前，这家工厂进展停滞不前。

5月在美国国际贸易委员会作证时，其执行长阿舒坦（Hari Achuthan）将这件事归咎于中国的低价「冲击」，声称是因为全球面板价格暴跌一半，低于康沃尔公司生产成本，导致生产受阻。

但美国能源部的响应显然能够证明阿舒坦的这一指责毫无根据。该部门承认，发展美国自己的太阳能供应链仍需要时间，眼下美国必须依靠外国企业的专业技术。

据报导，迄今为止，在美国建厂的中国公司主要投资于元件生产，即将从亚洲进口的太阳能电池元件，组装成电池板。

路透引述国际能源咨询公司伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）的数据报导，中国公司是目前美国进口太阳能和电动汽车电池组件的最大供应商，自美国实施《通膨削减法》以来，中国企业投资的工厂在美国新建的太阳能工厂中占1／5。对低成本供应感兴趣的美国项目开发商，对中国生产商表示欢迎。

然而技不如人，美国政府采用的应对措施就是滥用贸易保护主义措施，近年来扭曲市场行为愈发疯狂。在已对中国太阳能电池征收25%关税情况下，今年5月中旬，拜登政府宣布在原有对华301关税基础上进一步加税，针对进口自中国的太阳能电池的关税翻倍至50%，并且取消对来自东南亚四国的双面太阳能板实施的关税豁免。

路透报导，此举旨在保护美国国内厂商免受来自中国商品的竞争，并让有意申请补贴的项目，更倾向于选择美国制造产品。