中俄深化新时代全面战略协作 开发图们江及北极航道

俄罗斯总统普京上周访华期间，中俄签署了新的联合声明。与近年中俄签署的几份联合声明相比，新的联合声明显示中俄关系更加紧密，俄罗斯更加配合中国的战略需求，在经济、安全和政治等领域更加依赖中国。

这份中俄关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明称，中俄关系正处于历史最好水平，反对任何阻挠两国关系正常发展，干涉两国内部事务，限制两国经济、技术、国际空间的企图。

声明明确了两国立法执法合作、防务合作，以及在联合国、上海合作组织、金砖国家等框架下加强合作等具体内容，谴责没收外国资产和财产的企图，决心对彼此在本国的国家财产提供保护。

声明还列出双方经济合作重点方向发展规划、双边贸易、投资合作、能源战略合作、核能领域合作、本币份额、金融情报合作、信息通信技术合作，以及中俄蒙三方合作等25项内容。

可见，尽管美欧近期不断指责中国向俄罗斯出售军民两用产品，要求中国不能在俄罗斯与西方国家之间两边通吃，美国还对中国相关企业进行了制裁，但中国显然并不理会美欧的不满，不仅继续与俄罗斯保持紧密合作，还要把中俄关系推向更高的水平。

普京当然清楚中国力挺自己将面临西方更大的压力，因此也投桃报李，借这次访华给中国送上前所未有的大礼。

俄方在联合声明中重申恪守一个中国原则，承认台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，反对任何形式的“台独”，坚定支持中方维护国家主权和领土完整、实现国家统一的举措。

与去年中俄元首联合声明相比，俄方用承认台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，取代承认台湾是中国领土不可分割的一部分。“中华人民共和国”与“中国”看似差别不大，但政治意涵大不相同，显示中国大陆今后将要求与其交好的国家将“一个中国”明确定义为中华人民共和国，支持中方实现国家统一的举措。

在主张“台独”的赖清德即将就任台湾总统之际，中国大陆此举意在进一步压缩“台独”甚至“一中各表”的国际空间，并开始将支持中国统一作为与中国建交国家的谈判条件。

同时，中俄双方将共同开发黑瞎子岛。该岛位于黑龙江—乌苏里江通航要道，预计中俄将在这里打造一个水运港口，促进中俄贸易，也有利于中国东北经济发展。

中俄联合声明中，中国舆论最关注的一点是双方将同朝鲜就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话。

从吉林省珲春市防川村到图们江入海口，只有15公里。19世纪下半叶，中国清政府被迫将图们江入海口割让给俄国和日本控制的朝鲜，吉林省变成了一个内陆省份。中国舆论一向对此耿耿于怀。

尽管根据1991年中苏之间的协定，中国拥有从图们江入海口进入日本海的通航权。但在上世纪50年代朝鲜战争期间，俄罗斯与朝鲜在图们江下游建起了一座铁路大桥。这座桥底座不高，较大船只无法通行，被中国舆论称为“铁索横江”。中国曾多次向俄罗斯和朝鲜提出抬高朝俄铁路大桥、疏浚图们江下游河道的建议，但俄朝两国都不同意。加上图们江下游还有不少水下障碍，中国的通航权长期以来只能停留在纸面上。

这次中俄联合声明提出将同朝鲜就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话，可能为中国船只通过图们江进入日本海打下了基础。中俄同为朝鲜的两大支持者，做通朝鲜的工作或许不难。一旦中俄朝三方同意共同开发图们江港口，也就是俄罗斯与朝鲜负责出土地，中国负责资金和基建，中国东北将获得一条重要的出海通道，其经济和战略意义都十分重大。

普京送给中国的另一份大礼是中俄共同开发北极航道。联合声明提出，要成立中俄北极航道合作分委会，将北极航道打造成为重要的国际运输走廊，并加强在北极航道物流基础设施等方面的合作。

从全球海运航线来看，北极航道是联系亚洲、欧洲和美洲大陆的最短路径。一旦北极航道开通，有望形成连接东北亚与西北欧以及北美的经济走廊。

近些年来，随着全球趋向变暖，夏季的北极东北航道开始出现无冰现象，而北极东北航道基本都位于俄罗斯沿岸地区。同时，俄罗斯是世界上唯一拥有核动力破冰船的国家，中俄浮动式核电站技术也在不断成熟，为开辟北极航路提供了技术保障。

对中国来说，开辟北极航道不仅可以打通中国到欧洲的最短航线，北极航道沿途还拥有丰富的石油、天然气、矿产、渔业和林业资源，商业开发潜力巨大。

当然，无论是开发图们江入海口还是北极航道，都不是短期内能见成效的庞大工程，也都有不少困难和变数，并不像某些中国舆论想象的那么乐观。但这次普京给中国送来大礼，多少显示出中俄关系正朝着中国主导的方向转变。