深港发展河套科技创新合作区 拟建世界级科研枢纽

中美科技战持续数年未见平息迹象之际，中国官方出台文件，要求深圳加强与香港合作发展位于两地之间的河套深港科技创新合作区，到2035年发展成世界级科研枢纽。

受访学者认为，近年中美爆发科技战，北京希望深港两地合作推动中国科创领域进步；香港作为国际大都市，可吸引海外科技人才来港工作，协助中国大陆科技创新发展。

中国国务院印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（简称《规划》）本周二（8月29日）发布。《规划》从四个方面部署了主要任务，包括协同香港推动国际科技创新、建设具有国际竞争力的产业中试转化基地、构建国际化的科技创新体制机制、打造汇聚全球智慧的科技合作平台。

《规划》共提出30项措施，当中包括多项便利香港科创人才措施，例如在深圳园区工作的香港居民，个人所得税超出香港税负的部分可获免征；园区全面放开对港澳台及外籍人士担任企业机构董事、监事、高管及负责人等职位的限制。

目前货品进出口中国大陆须征关税，《规划》提出探讨实行科研机构与企业“白名单”，对符合条件的进口自用科研货物免征关税。

中国大陆互联网连接目前受限，日后深圳园区将研究建设固网，接入国际互联网的绿色通道，并在深圳园区进行取消手机长途和漫游费试点。

《规划》也提出在不违反国家法律基本原则等前提下，研究允许在深圳园区内注册的港企，可协议选用香港法律解决合同纠纷，并选择香港为仲裁地。

港府和深圳政府在2017年签署合作备忘录，把位于港深之间的落马洲河套地区定位发展为“港深创新及科技园”。

河套深港科技创新合作区涵盖两部分。深圳园区占地3.02平方公里、香港园区占地0.87平方公里，分布在深圳河两边，由福田口岸及皇岗口岸连接，合计面积不足4平方公里。

对于北京出台《规划》为落马洲河套区建设定下2025年和2035年发展蓝图的关键节点，香港创新科技及工业局局长孙东星期三出席一个公开活动时说，国家所订下的明确时间表，涉及招商引资等工作，任务艰巨，而特区政府现正快马加鞭，希望香港科创业界一同携手努力，建设好河套区这个未来“北部都会区”发展的重要引擎。

不过，香港《大公报》报道，该报记者星期三到河套区香港园区附近了解情况，远眺香港园区地盘内，有一两座建筑物正在兴建，整体发展仍未见雏形。

报道引述在附近居住的村民说，河套区附近多年来都是禁区，数十年间看着对面深圳的楼房愈建愈高，这边却仍是一片菜地与农屋，慨叹“难得终于能发展，但十多年来仍未见雏形”，希望特区政府急起直追。

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》采访时指出，中美两国在2018年爆发贸易战，近年已蔓延至科技战，中国未来要在创新科技领域突破，只能自立更生。

他说，香港有八所一流大学，多年来培养出不少科技人才，但由于港府不重视科创，香港在科技领域的成绩并不突出。“这次北京当局提出港深合作，是希望利用深圳的土地及内地的资金，再加上香港的人才，一起推动中国科创事业发展。”

但陈伟强认为，今年以来中国经济疲软，地方政府缺钱；作为特区的香港近年也被美国列入禁令名单，港深两地建设河套区面临的困难不少。香港能做的是吸引“一带一路”或者与中国友好的发达国家的科技人才来港工作，与深圳一起推动深港科技创新合作区建设。