广州拟限行电动自行车 市民反应不一 但须加强管制

广州拟加强对电动自行车的管制措施，在多个道路和时间段实施限行，引起市民两极反应。有人赞同严厉措施将可从祸根解决交通乱象，也有人担心措施将对人们的日常出行和生计造成影响。

受访专家认为，一味实施限行措施并不科学，关键是要确保电动自行车有路可行，建议加快修复、完善非机动车道，重新分配路权。

广东省广州市政府在今年6月初起草有关电动自行车通行管理措施的通告，向社会各界公开征求意见。根据公告，广州多条路段将被列入限行区，包括天河区、海珠区、越秀区和白云区几个中心城区，限行时间包括全天、早上7点半到晚7点半、早晚高峰期。

限行措施在社会上引起不少网民争论。支持者认为，电动自行车庞大数量占去道路很多空间，造成严重交通拥堵，而许多骑士惯于在机动车道和人行道上乱窜，不守交通规矩，对民众造成安全隐患。但反对声则说，当局要解决交通拥堵问题，应该限制占道路较大空间的私家车，而不是先向社会底层人员开刀。

针对市民的质疑，交通管理部门在一份答复中曾提到，“（电动自行车）已经远远超出了广州市现有道路通行、停放资源承载能力，也对城市正常交通秩序和管理等产生了极大冲击。”

长期关注交通课题的时事评论员、原广州市政协委员韩志鹏接受《联合早报》采访时指出，管制措施旨在保障交通安全、有序、畅通，同时也为保障交通参与者生命财产安全。他说：“近一两年来，电动自行车造成的交通乱象和安全事故，在很大程度上都是因无人管造成，老百姓也是怨声载道。”

数据显示，广州交警在2022年查处电动自行车逆行、闯红灯等交通违法行为逾160万宗，其中交通事故189宗。

截至2023年3月底，广州全市电动自行车登记上牌数量为322万辆，实际数字可能接近500万辆，且还在快速增长。相对低成本的电动自行车是许多底层广州市民的出行刚需，也是外卖和快递小哥的谋生工具。限行措施生效后，有递送员、商家担心生计、生意受影响。

广州花城汇是在最新一轮管理措施中可能受影响的商区之一。在该区经营花店的谭女士接受电访时说，店里90%的鲜花订单由快递小哥进行派送，而商圈四周的路段白天时段都将被列为限行区，递送员只能把电动自行车停在区外，步行到店内取货。

她说：“整个来回过程可能要多耗费半个小时，这将影响我们出货的效率，鲜花长时间在热天气下也可能更容易会变质。”

根据管制措施，天河东路、天河路将在早晚高峰期实施电动自行车限行。据当地媒体报道，天河区内有不少小学，而许多家长都在这个时间段使用电动自行车接送孩子上学、放学，高峰期限行将对他们带来不方便。

韩志鹏认为，具体的限行路段和时间段可以再细化、优化。他说：“在这个问题上，政府一定要躬身听取民意，例如接送小朋友上学放学，就应该网开一面。”

广州预计将在7月10日对电动自行车限行问题召开听证会。

与其对电动自行车实施硬性限行措施，有舆论指出，广州可效仿中国其他一线城市的做法，例如，深圳按实际需求将限行区分为不同级别，在禁电动自行车时对不同行业有灵活安排。

更多人认为，要解决电动自行车乱象的根本问题，是改善交通基础建设，设独立的非机动车道。广州市交通规划研究院分析指出，广州的非机动车道设置率仅为32%，远低于北京95%、上海90%的水平。

不过，对于城市规划已成熟的广州而言，要在现有设施上进行改造，也并非一朝一夕的事。

事实上，广州市相关职能部门这几年已在推进非机动车道建设工作。当局去年提升改造的非机动车道达547公里，今年拟建设或完善的车道300公里。

韩志鹏认为，一味的限行措施并不科学，但关键在与当局要如何确保电动自行车有路可行，分配更多道路资源给非机动车。

他说：“路权从来都不仅仅属于汽车。现阶段适当限行是必须的，但根本还是还路于民，在各行其道的基础上规范非机动车。”