红绿灯联盟敲定 默克尔后的德国走向一次看

即将卸任的德国总理默克尔（Angela Merkel）。 (图/美联社)

经过两个多月的谈判，德国确定将在睽违16年后再次由中间偏左的社民党执政，携手绿党、自由民主党组成「红绿灯联盟」带领欧洲龙头德国进入默克尔后的新时代。

「华盛顿邮报」报导，社民党（SDP）在今年9月大选以些微之差跃居第一大党，与关切气候环保的绿党（Greens）、亲商的自由民主党（FDP）达成组阁共识，组成「红绿灯联盟」（社民党、绿党、自民党的代表色分别为红、绿、黄）。

● 光谱左右的两小党妥协 组阁成功关键

总理将由社民党63岁的萧兹（Olaf Scholz）出任。他今天在三党联合记者会说：「红绿灯亮了。」新国会下月开议，届时萧兹会被正式选为总理。

「纽约时报」指出，对于德国和欧洲而言这是一个时代的结束。十多年来默克尔不仅是德国总理，更是实际上的欧洲领导者，带领德国和欧陆度过接连不断的危机，过程里也让德国在现代史上首次成为欧洲的领导力量。

萧兹今天与另两个执政伙伴一同宣布达成组阁协议，三党自9月26日选后启动谈判，经过两个月严格保密的协商后敲定一纸177页的组阁协议。

据知情谈判的人士透露，组阁成功的一大关键让步，是由自由民主党党魁林德纳（Christian Lindner）出掌财政部；林德纳是财政保守派，排除增税。外界预期他会成为新政府内尤其绿党一些大胆改革的煞车皮；绿党一直想彻底转型经济以因应气候暖化挑战。

绿党则拿到两个关键部会。党内共同领袖贝尔伯克（Annalena Baerbock）将任外长，成为德国首位女外长；另一位哈柏克（Robert Habeck）更将出任一个结合经济和气候的新超级部会经济能源部。

「德国之声」同样指称组阁成功关键在于绿党与自民党这两较小伙伴能妥协，但环保团体对协议里竟无短期内减少碳排的具体措施大感光火，也不满不提高速公路限速（被认为是自民党胜利）、没有分阶段淘汰天然气或柴油车的具体日期。

● 内政加码社福与环保 外交站队美法施压俄中

大选胜出的社民党除萧兹出任总理外，另将执掌内政、国防、卫生及劳工等6个部会，当中还有一个新成立的建设部，允诺每年新建40万套公寓缓解几个主要大城的租屋问题。德国之声认为从部会分配来看，整体而言社民党就是负责管理与维持社会凝聚。

华邮指出，厚达177页的组阁协议概述萧兹政府施政轮廓，包含提高最低工资（时薪由目前的9.6欧元调高为12欧元）、2030年底前80%发电来自再生能源、大麻合法化等。

纽时指出三党承认彼此间存在分歧，但已找到足够的共识以推动相关施政计画，抗击COVID-19大流行、提高最低工资，并让德国走上淘汰燃煤和到2030年底前再生能源使用扩大为80%的道路。

从欧洲、贸易和外交政策等议题上，大多数分析人士仍预期新政府会大致维持前任所设定的路线。不过一些较迫切的难题及执政联盟里两个较鹰派的伙伴，会迫使萧兹重新检讨一些过往政策。

萧兹主政的德国可能更愿意支持欧洲一体化，并在施压中、俄上更贴近美国立场。

● 疫情与难民棘手 大方向料仍延续默克尔

红绿灯内阁12月上路将面临诸多紧迫的危机，包括疫情复燃及白俄罗斯和乌克兰等地的边界冲突。

纽时指出延续性仍为新政府的主旋律。贝伦堡银行首席经济学家史密丁（Holger Schmieding）说：「新政府基本上仍会萧规曹随，而非大破大立。所有希望这将开启彻头彻尾换面的人注定会失望。」

华邮也认为，预期萧兹新政府会出现政策大转向者少之又少。默克尔任内试图将德国定位为西方与包括俄罗斯等其他国家间的桥梁，在贸易利益与人权等问题间取得平衡。

萧兹已表示，与法国和美国的伙伴关系仍将是德国外交政策的基石。

即将出任外长的贝尔伯克提到近期波兰与白俄罗斯边界的中东难民问题，认为欧洲面临的危机变得更加棘手，「因此我们三党都同意恢复积极的欧洲外交政策，着重于外交和对话的力量，并依靠以价值观和人权为主导的外交」。