美想降关税抑制通膨却扭捏作态 北京会配合演出？

美国想要降低关税来抑制通膨，但却对媒体放话要求中国兑现美中第一阶段贸易协议的承诺再考虑对等降税，如此矫揉造作着实难看，而且显然不管用。 （图／Shutterstock)

美国近年来因加速印钞造成严重的通货膨胀，希望能降低关税来抑制通膨，但美方却对媒体放话，要求中国兑现美中第一阶段协议的相关承诺再考虑对等降税，如此矫揉造作着实难看。中方未实现一阶段协议的采购承诺，其中有疫情因素影响，合乎协议中不可抗力因素的例外条款。加上现在全球原料、生产、运输都不顺畅，降了关税也无法扩增贸易。从北京立场看来，美国如果主动降税，北京是欢迎的，如果还要不识相地附带条件为自己找下台阶，那就让美国人继续为通膨着急吧！

美国财政部长叶伦（Janet Yellen）接受《路透》访问时表示，如果中国履行美中在川普政府时期签订第一阶段贸易协议的相关承诺，美方可能会考虑最终以对等的方式降低一些关税。她也坦承，关税往往会推高物价，提高消费者和企业的成本，因此降低关税将可以产生抑制通膨的效果。美国贸易代表戴琪也指出，中方若完成承诺，或许最终以对等的方式降低一些关税。自己想要降税抑制通膨，却又指望语方达成美方要求才「准予」降税，这种高姿态确实奇怪。

美国财政部长叶伦(图）已多次公开表示，如果中国履行美中在川普政府时期签订第一阶段贸易协议的相关承诺，美方可能会考虑最终以对等的方式降低一些关税。 （图／美联社）

据中国海关统计，今年前9个月中美贸易额为5430亿美元，同比增长35.4%。但是对美采购大约只完成年度目标的6成，按此速度，全年可达到采购目标的7成。不过，中方在这个问题上有2点可以与美方议价：1.今年全球新冠疫情肆虐，供应链、原料、运输、需求都受到影响，疫情属于不可抗力的天灾，在协议中有例外条款可以排除未完成承诺的责任；2.因为中方想要的商品（例如晶片）受到美方科技禁运政策的人为限制，责任并不在中方。

其实美方早已想要降低关税，联邦政府还针对降税进行了企业与消费者民意调查，而在先前川普时期要加税时，曾做过类似的调查，当时调查结果有92%都反对加税，因此新的调查结果可以预期也会与此结果类似，或者支持降税比例还会更高。美方在此之前也拿降税的事试探过中国的意向，但没有获得什么反应。现在重提降税问题，显然是已经在拜登政府内部形成共识，同时也设定了议程往此方向推进。

美国降税的政策显然已确定，但贸易代表戴琪（图）仍在口头上坚持，中方若完成对美采购承诺，或许最终以对等的方式降低一些关税。 （图／路透）

回顾这段期间执行的美中第一阶段贸易协议，普遍的共识是加税并没有解决美中贸易失衡的问题，美国对中国的商品采购也没有减少。在美中贸易战开打前一年（2017），美国对中贸易逆差为3750亿美元，而到2020年受到新冠疫情影响，全球贸易普遍下滑，但美中贸易逆差仍有3100亿美元，因高关税而减少的逆差幅度很小。华盛顿也认识到加税并不会降低对中国商品的需求，而是增加消费者的负担，同时加剧了通货膨胀，让更多中低收入民众生活更为困难，因此已有愈来愈多的商业团体呼吁削减关税。

美国各界现在对降税已大致形成共识，华盛顿甚至已设定了议程，虽然这些麻烦都是川普搞出来的，但拜登仍要维持美国政府的颜面。叶伦、戴琪多次喊话后与刘鹤进行了一些谈判，但美国还是为自己设定了一些下台阶，要求中国配合演出。

美国各界已经发现美中第一阶段贸易协议中，加税并没有解决美中贸易失衡的问题，美国对中国的商品采购也没有减少。 （图／美联社）

中国固然疫后经济复苏差强人意，但总体尚称平稳。目前外贸上主要的问题在供应链混乱、原材料短缺、能源供应紧张以及运输问题，大陆企业不是接不到订单，很多反而是缺料、缺电与运输障碍，因此降税固然有好处，但解决不了现在的问题。因此在降税的时机上，中国没有必要着急。

但美国不同，明年2022年马上就要面临期中选举，如果通膨持续恶化，明年民主党选举可能一败涂地，没有足够国会席次支持，拜登剩下的2年任期大概也就做不了什么事。既然如此，美国如果自动些，不要求什么第一阶段协议承诺，自已摸摸鼻子通知一下就相互降税，否则北京很可能就让拜登政府继续着急下去。