COVAX购买5.5亿剂中国疫苗 华邮：等于美国纳税人买单

华邮认为，美国援助COVAX，COVAX向中国购买疫苗，反变成美国资助大陆疫苗。图为COVAX送往伊索比亚的娇生疫苗。 (图/路透社)

《华盛顿邮报》专栏记者罗金(Josh Rogin )在该报上撰文指出，自新冠肺炎大流行以来，北京持续向全球各低度发展国家提供疫苗。如今，大陆更利用负责向穷困人提供疫苗的联合国附属组织，买单中国疫苗费用；令人惊讶的是，美国纳税人向这些组织慷慨解囊提供资金，等于间接赞助北京计划。

文中表示，自从新冠肺炎于2019年底在中国大陆现身，北京持续利用大流行动动其政治与经荣利益。随着世界卫生组织支持的「COVID-19疫苗全球取得机制」（COVAX），宣布购买5.5亿剂大陆科兴与国药疫苗，估计总额将上看数十亿。

然而，这项计画却让美国国会与拜登政府的资深官员感到震惊；不仅是大陆疫苗效果备受争议，还包括北京并没有向COVAX计画捐款，也没有捐出任何国家储藏疫苗给COVAX ；相较之下，美国是COVAX最大金主，捐助金额高达40亿美元、并开始分送5500万剂捐赠疫苗，还允诺在捐赠5亿剂。

日前在参议院外交关系委员会的听证会上，共和党籍参议院外交委员会主席里契（Jim Risch）称此COVAX的计画为「令人震惊」。 「讽刺的是，北京没有为COVAX做出任何贡献，现在却因此获利；事实上，打从一开始就已注定这一切」。

对此，美国国际开发总署（USAID）署长鲍尔(Samantha Power)表示同意，并指出「让人讶异的是，北京选择从中获利，而不是提供财政援助或将疫苗捐赠给COVAX，以协助急需援助的人」。

她表示，COVAX的确陷入困境，原本承诺提供给该组织的数亿剂疫苗，因为印度内部的大流行而削减对外援助；虽然，美国与欧洲正全力弥补不足处，但对于正与大流行搏斗的国家来说，速度还太慢。鲍尔还指出，虽然大多数国家更喜欢西方疫苗，但可预料COVAX转向北京；不过，这绝对不够成北京收费的充分理由。

虽然美方官员否认，指称全球疫苗免疫联盟（GAVI）用来支付大陆疫苗费用的资金，并非取自美国援助的金流，「GAVI不会使用美国捐款来支持科兴与国药的采购」；但罗金强调，这种说法似是而非，因为这种帐面上的区分金流是没有意义的。真相就是美国援助COVAX，COVAX支付大陆，美国援助大陆。

尽管拜登政府官员坦承，美国对大陆不但没有提供财政支持给中低收入国家接种疫苗，而是选择出售疫苗给COVAX感到失望；但让人难过的真相是，华府也无能为力。

但罗金强调，整起交易不能只从金钱来衡量；考量到大陆疫苗的效力较差，接受的国家只获得心理的安慰，反而会面临确诊数的激增；换言之，COVAX与北京的交易反而让大流行难以控制。

其认为，如果拜登政府无法阻止COVAX将美国援助拿来支付大陆疫苗，那么就该听从外交关系委员会主席梅南德兹（Robert Menendez）的建议，重新分配手上的资金，审慎的透过双边协议来利用，而不是捐给国际组织，让世人对北京心存感激之情。

如此，北京就无法从全球苦难中获利，美方更打击北京的疫苗外交，特别是北京利用贿赂与胁迫西半球国家。在双边基础上与各国合作，能让美国外交与利益的力量倍增，这不仅是做正确的事情。

拜登试图让美国民众相信，参与多边组织是维护世界秩序的最好方式，而民主秩序又能对抗日益抬头的威权主义。但罗金认为，美国更应该利用影响力与领导力，推动国际组织改革，否则等于向美方对手资助金流。若不做到这项改革，美国国内的民粹势力会更强悍的呼求取消国际组织援助，届时这类论点会可有信服力。

作者总结，大流行反而成为北京利用国际组织充实金库的大好时机，北京会不遗余力的利用这项机会。