培育产业链 中国未来五年扶植千家小巨人

图为东莞快裕达自动化设备有限公司工作人员在生产线上组装口罩机。该公司生产的口罩机除了销往国内，还会远销美国、日本、韩国、俄罗斯等三十多个国家。 （中新社）

财政部、工信部近日公布《关于支持「专精特折」中小企业高质量发展的通知》，2021年至2025年，中央财政将安排100亿元（人民币，下同）以上奖补资金，加快培育1000余家国家级专精特新重点「小巨人」企业，并透过省级平台，带动1万家左右中小企业成长为制造业单项冠军企业。外界解读，全球供应链重组不可逆，「十四五」期间，大陆将积极培育一批具有生态主导力的红色产业链「链主」企业。

该《通知》吸引了不少中小企业家关注，不过，由于这笔资金仅支持国家级「小巨人」企业，最终名单将由工信部及财政部从已认定的专精特新「小​​巨人」企业中择优选定，将不含已在上交所主机板、科创板和深交所主机板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的企业。最后雀屏中选的重要「小巨人」企业，产业政策将协助其推进三方面工作：

第一，加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业「四基」领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域「补短板」和「锻长板」。所谓工业「四基」，是由《中国制造2025行动纲领》所提出，就是指核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础。

第二，与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链、延链、固链，提升产业链及供应链稳定性和竞争力；第三，促进数位化、网路化、智慧化改造，业务系统向云端迁移，并透过工业设计促进提品质和创品牌。

另外，该《通知》提出支持这类企业加快上市步伐，有助于拓宽直接融资管道，同时加强国际合作等，进一步增强发展潜力和国际竞争能力。

中国政法大学教授施正文指出，「专精特新」中小企业是整个产业链、供应链中关键环节，起着「补短板」作用，其他企业难以替代。做大做强「专精特新」中小企业有利于增强产业链韧性，提升产业链水准，推动经济高品质发展。

施正文表示，虽然100亿元资金并不大，但这笔钱是用来引导各省来加大对专精特新中小企业支援，因此地方各级财政也会投入相应资金。而且财政资金主要起着「四两拨千斤」作用，吸引社会资金跟投，支持中小企业发展。