经济日报社论：美选后遏华加剧 中国科技战以我为主

美国大选“超级星期二”本周到来，两名候选人特朗普、拜登遏制中国目标雷同，手段料会有所不同。美国大选结果随时左右中美科技战的战役战术形势，但中国五中全会透露的最新政策风向反映，中国迎战科技战的战略并不受美国总统会否换人左右，而是以我为主，以继续推动民族复兴目标为本，在科技上自立自强。“你打你的，我打我的。”

美国大选无论鹿死谁手，中美关系已回不到从前，这几乎已成为各方不论立场的一致共识；不管拜登入主白宫还是特朗普连任，美国比往时更明显地遏制中国，谋保自身一哥地位的趋势都不会改变。

特朗普与拜登应对中国的最大分別，相信在于特朗普主要靠公开打压，拦阻中国前进，拜登则料会更重视自我提升，增强美国对中国的竞争能力。特朗普连任的话，美国对中国的科技封堵恐要变本加厉，不惜推翻分工合作的全球科网产业链格局。相反如拜登胜选，美国针对中国的现有限制虽不见得会轻易直接解封，但起码有望不再增加；美国业界发展需要借助中国市场带动的声音，在华府决策时也应该会更受重视。

尽管如此，中方近日动向反映，中国应对科技战部署已看破美国大选因素，不会因为美国战术可能调整而有所改变。

上周中共五中全会，首次提出把科技自立自强，作为国家发展战略支撑。换句话说，就是要趁中国现时快将实现全面小康、开始推进在21世纪中叶晋身一流强国的下一步战略之际，摆脱外部技术掣肘，以自身科技实力为民族复兴大计保驾护航，不管美国想对抗还是合作都一样。

五中全会公报指出，要坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，进一步完善国家创新体系，加快建设科技强国；要强化国家战略科技力量，完善科技创新体制机制。

会上定出的无论是十四五规划，还是2035年远景目标之下的各项主要目标之中，关于科技创新的内容都列在第一项，科技发展布局显然远远超出美国大选4年周期：

•十四五规划首项目标提到，经济发展要取得新成效，创新能力要显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平要明显提高。

•2035年远景目标第一项更明言，中国科技实力将大幅跃升，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。

五中之前，已有接近中国国家科技部的智囊向《香港经济日报》透露，中国要在十四五期间，于九大“根部技术”领域，打造自己技术体系，以免受制于人。

这九项关键基础技术分別是5G、芯片、生物医药、量子科学、航空发动机、新材料、人工智能、超导材料，以及海洋生物研究。

中国国家工业和信息化部上周表示，积极考虑将5G、集成电路（芯片）、生物医药等重点领域，纳入十四五国家专项规划，加强关键核心技术和产品攻关，解决“卡脖子”问题，为构建现代化经济体系、实现经济高质量发展提供有力支撑。

所谓国家专项规划，是指国务院有关部门以经济社会发展特定领域为对象编制、由国务院审批或授权有关部门批准的规划。国家专项规划旨在突出政府职能，充分发挥市场配置资源作用，更细化地落实五年规划中的主要目标任务。

可圈可点的是，工信部点名提及的5G、芯片、生物医药三项科技领域，在接近科技部智囊所讲的九项根部技术之中，都有尤其重要的地位。可以说，相比其余六项根部技术自立需求较不迫切，芯片和生物医药关系到生死存亡，而5G就是中国占有先机，现时需要保住优势、伺机反攻的阵地。

★芯片

美国利用芯片技术优势向华为、中芯国际卡脖子，令中国充分意识到自身核心技术、基础科研方面存在重大短板。中国电讯设备虽然已处于世界先进水平，当中芯片也能自主设计，可芯片制造技术却远远落后，需要依靠外地制造，高端芯片供应随时遭人切断，变相无法造出先进设备、无法发挥自身优势，直接威胁国家发展大计。

中国虽然早已制定芯片自主化目标，计划到2025年要实现70%芯片由本地生产，整体自给率只有不足15%，且主要集中在中低端芯片领域。

芯片产业更包含多个技术环节，中国需要克服的实际是多项技术瓶颈。

从全球芯片设计软件市场被美国三家企业垄断，到中国自主生产最好的芯片光刻机加工精度亦只有90纳米，与世界先进水平差上接近20年，十四五规划锐意发展芯片技术，亦只是认真追赶的开始几步，纳入国家专项规划迫切性不言而喻。

★生物医药

中国在医疗保健技术方面遭卡脖子问题相对不突出，但医药科技自立需求却相当迫切。中国社会已进入老龄化阶段，中国发展基金会年中报告指，现时全国65岁或以上人口已达1.8亿，占整体13%，并预测未来5年会突破2亿，2050年更会达3.8亿，占全国约28%。如果没法处理好人口老龄化问题，国家百年发展战略目标恐难以实现。

生物医药是利用生物医学、生物化学等科学，从生物组织中开发预防、诊治疾病制品的产业，具体包括基因工程、细胞工程、蛋白质工程等技术。2015年推出中国制造2025战略10大领域当中，就包括生物医药及高性能医疗器械一项，表示要发展针对重大疾病的化学药、中药、生物技术药物新产品，提高医疗器械的创新能力和产业化水平。

中国人口和病例数目众多，其实正是从事医药科技研究的优势，惟中国公共卫生也一直面临看病难、药价贵的问题。电影《我不是药神》更唤起了对危疾病人依赖欧美进口高价药物的关注，而中国2017年95%抗癌药都依赖进口。

★5G

5G是中国已经占有先机的技术领域，也是过去一年多中美科技战的爆发点。德国IPlytics去年统计，中国占世界5G专利34%全球最多，韩国25%第二，美国与芬兰各占14%并排第三。中国5G产业现在更需要以国家专项规划支持，继续创新维护和扩大优势，避免因为美国发动芯片战而反胜为败。

从国内因素看，加强5G自立能力同样有必要。

5G高速网络是发展人工智能、大数据、云计算、物联网等，融入未来生活各个方面科技的通道，涉及层面极其广泛，人才需求异常巨大，需要高质量投入以确保5G应用场景充足，优势获得充分发挥。中国信息通信研究院华东分院与华为联合公布《5G人才发展新思想白皮书》预期，中国2030年5G人才缺口会达到800万。

美国大选举行，对华科技战战术或出现拐点之际，中国把进入创新型国家前列定作2035年远景目标，并有意把5G、芯片及生物医药技术列为十四五国家专项规划，反映当局正以底线思维来应对新全球格局下的显著不明朗和风险，为最坏做打算，同时力争最好结果；保持战略定力，办好自己的事。“任他风吹浪打，我自岿然不动。”