德国人才缺口仍待填补 难民职业培训为何不见成效？

中新网2月24日电 据外媒23日报道，德国专业技术人才面临缺口。许多年轻难民进入德国，是否来得及时呢？据经合组织(OECD)的一项调查研究发现，情况并非如此简单。

报道称，难民要想成功完成职业培训，一方面要靠自身的努力，愿意学习更多的知识和技能；另一方面，培训人员、语言教师和社会工作者的大力支持，也必不可少。

德国手工艺者协会(ZDH)秘书长施加万内克(Holger Schwannecke)表示：“我们公司在培训难民方面取得了积极的经验。”“但是这并不意味着这种培训很容易。”

资料图：当地时间2016年7月21日，德国柏林，艺术家Barbara Caveng的艺术展“探访难民生活”预展在欧洲文化博物馆举行。

经合组织的一项调查也得出这一结论。以“利用移民的潜力”为题的该项调查，考察了难民在德国求学和接受培训过程中所面临的障碍。

其中语言是最大的障碍，其次是因战争原因年轻难民往往受教育水平低下。据经合组织称，就业准备措施对移民来说极其重要。为此移民需要花时间学习德语，或者重新入学获取中学毕业证书，此外要写求职信、去当地政府报名注册登记以及寻找住房。

但是很多移民没有足够的时间来做准备工作，因为他们想快速赚钱，或者担心因没有工作被驱逐出境。此外，在德国不同的地区，对培训年龄的限制也各不相同。例如有7个联邦州规定，只有年龄在16至18岁之间的年轻人可以参加职业培训，但是在其它的联邦州，接受培训的年龄甚至可以不超过21、25或27岁。经合组织要求对此实行统一的标准。

与在德国出生和长大的青少年相比，到企业接受职业培训的移民极少。施万内克对此表示遗憾，他认为可能是移民“为了赚钱”而放弃职业培训。例如美发学徒在培训的第一年每月只获得450欧元的收入，第二年是550欧元，第三年是700欧元。这远远低于作为一名非熟练工人的月收入。

只有结束了职业培训后，收入才会增加。施万内克说：“德国职业教育和培训的重要性常常被低估，我们必须提高年轻人对职业培训重要性的认识。”他建议将更多具有移民背景的成功企业家作为榜样，让年轻人看到这些人取得的成功感到很酷，也想取得成功。

报道指出，没有移民的加入，许多手工业企业根本不能满足对熟练技工的需求。在完成了手工业职业培训的人当中，有一半的人来自8个在德国寻求庇护人数最多的国家。在2015年至2018年期间，没有德国护照的手工业学徒人数几乎翻了一番，目前总人数为18680名。尽管如此，2019年德国手工业仍有十分之一的培训位置空缺。

资料图：匈牙利境内难民徒步迁徙，前往奥地利与德国。

然而，仅让年轻难民对培训感兴趣是远远不够的，有很多的人中途辍学。

也有一些企业始终拒绝为难民提供职业培训。经合组织副秘书长舒克内希特说：“他们的歧视态度并不具有种族主义或其他背景，而仅仅是出于算计，担心风险较高以及缺乏彼此之间的理解。”

然而，最大的风险仍然是模糊不清的法律状况。不久前，德国出台的一个新法规将使庇护申请被拒的难民学徒工受到保护。根据这一新的法律规定，签署了培训合同的难民，尽管其庇护申请遭到拒绝，但仍可以继续完成职业培训，而且学徒毕业后可以在德国继续工作2年。但是，各地方政府对这法规的诠释和执行也大不相同。

施万内克说：“对公司来说，最糟糕的事情莫过于移民学徒在接受培训的准备阶段，或者培训期间被带走并遣返。”

在手工业领域，人们都在希望将于2020年3月1日生效的技术移民法能够改善这一状况。 施万内克说，公司不关注何时何地政府制定何种法律，他们只要求有法律保障。他说：“我希望为了提高学徒的技能和方便培训，能够宽松地执行这些规定。”