四川成都峰会：打铁趁热 尽快达成中日韩FTA

图为中日韩领导人第七次会议合影

日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅已经确定于今年12月24日参加在四川成都举办的第8次中日韩领导人峰会。适逢中日韩合作20周年，也是安倍自2018年10月25日访华后，时隔一年再次访华。安倍这次访华背景比去年更为复杂，也意味着这次安倍访华对中日关系，甚至东亚局势意义都十分重大。

日本自贸协议年

今年对日本无疑是一个“自贸协议年”，面对全球保护主义抬头的趋势，三大自贸协议让日本在国际舞台上显得非常活跃。今年2月，《日本—欧盟经济伙伴协议》（Japan-EU Economic Partnership Agreement，又称日欧自贸协议）生效。实行半年以来，日欧贸易在全球经济下行压力增大情况下逆势上扬，日本前3季对欧洲进出口增长幅度均超过7%。

第二份是11月刚刚完成全部章节谈判工作的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），现在只需各国审核法律文本后，即可在2020年签字，这无疑是东协和亚太地区经济合作的重大突破。虽然印度在最后退出这份全球最大的自贸协定谈判，但是日本依然在努力说服印度回到RCEP。

第三份自贸协议就是备受关注的《中日韩自贸协议》。已经谈判7年的协议在上月刚刚在韩国完成了第16轮谈判，而RCEP谈判很可能成为《中日韩自贸协议》谈判的催化剂，推动三方尽快达成一份全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定，挖掘3国新的经济增长点。

在即将举办的的中日韩领导人峰会上，《中日韩自贸协议》必然会被讨论。相比RCEP，中日韩3国经济发展水平更高，产业部门更加全面，开放程度也更高。中国应该提前准备好具体详细的降税免税方案，届时将该方案呈现给日韩领导人进行讨论，这样可以最大限度地展现中国对自贸协议的诚意，也有助于抓住日本今年对自贸协议的高涨热情、RCEP刚刚完成谈判的良机和第16轮谈判的成果，促成《中日韩自贸协议》达成实质性突破。

图为成都中心位置

邀请日本参与带路

另外，不同于韩国早在2015年就参加了“一带一路”倡议，日本对是否加入总是犹豫不决，其原因在于日本担心参与“一带一路”倡议后，日本企业和日本人员参与度低，签署备忘录变成一个象征性的行为，没有实际意义。同时，日本担心会给投资对象国造成所谓的“债务陷阱”，并且担心投资项目的基建活动会破坏当地环境，反而有损日本的国际声誉。可以看出，日本非常关注自己加入“一带一路”后具体能做什么，“一带一路”能给日本带来哪些好处。

安倍访华期间，中方应该更多向日本展示日本参与“一带一路”的具体方法。面对日本对债务和环保的质疑，中国会积极邀请日本企业和日方人士参与“一带一路”项目，用日方先进的工程技术和亚开行丰富的风险管理经验，严格把控项目质量。保证日本企业和日方人士参与度的同时，也保证“日本标准”的名誉。

图为成都夜景

今年世界经济整体下行压力加大，日本在自贸协议话题上有极高的热情。配合自贸协议的推进，地区合作和海外投资也再次对日本产生巨大吸引力。加上中日关系持续回暖，中国应该把握这个良机，推动中日韩三方尽快达成自贸协议。这不仅可以再次提高东亚地区的国际影响力，也可以为3国经济发展挖掘新的增长点。

（作者：关照宇、利雨樵  关照宇为中国人民大学重阳金融研究院副研究员、利雨樵为实习研究员）